【環球時報-環球網報道 記者 白云怡】在5日舉行的全國人大開幕式上，全國人大常委會副委員長王晨作關于《全國人民代表大會關于完善香港特別行政區選舉制度的決定（草案）》的說明（以下簡稱草案說明）。全國港澳研究會副會長、前特區政府中央政策組首席顧問劉兆佳5日接受《環球時報》記者專訪時表示，草案說明顯示出，此次香港選舉制度改革的核心是選委會功能和角色的變化，通過選委會把特首和立法會選舉結合起來，將使特區行政權和立法權的社會基礎更為接近，有望緩解以往香港“兩權”沖突對立的局面，同時，選改將擠壓大財團話語權，克服既得利益集團對特區推行社會民生改革的阻撓。
劉兆佳表示，此次香港選舉制度改革有一條清晰的主線，即通過對選委會提升地位、擴大規模、強化功能，鞏固“愛國者治港”原則在特區的實踐。根據王晨副委員長的說明，預計未來立法會議員將有一部分從選委會中選出，其他人參加立法會選舉，也需要得到選委會的認可，或至少拿到一些提名票。選委會本身的人數也將增多，將具備更強的社會代表性。“可以說，選委會的改革，就是此次選舉制度改革的核心。”
目前，香港的選舉委員會只負責選舉產生特區行政長官，共由4大界別組成，每個界別300人，合計1200人。據王晨5日介紹，完善香港特別行政區選舉制度的總體思路是，以對特區選舉委員會重新構建和增加賦權為核心，進行總體制度設計，調整和優化選舉委員會的規模、組成和產生辦法，繼續由選舉委員會選舉產生行政長官，并賦予選舉委員會選舉產生較大比例的立法會議員和直接參與提名全部立法會議員候選人的新職能。
劉兆佳對《環球時報》記者分析認為，選委會同時深度參與特首與立法會議員的選舉產生過程，將使特區行政機關和立法機關產生的社會、政治基礎更為接近，降低未來二者對立可能性，避免再度出現此前特區政府管治維艱、威信不振的局面。
這名前特區政府中央政策組首席顧問解釋說，長期以來，香港深受一系列深層次經濟社會民生矛盾所困，但那些矛盾卻無法得到應有的重視和認真的處理，一大原因在于，內外敵對勢力非常成功地把政治議題，特別是“政制改革”“中央與特區關系”和“行政立法關系”變成香港最矚目和“最重要”的議題，大幅擠壓或者邊緣化那些亟須解決的經濟社會民生問題在公共議程中的位置，也讓特區政府在行政、立法對立的情況下無法有效施政。因此，除堵塞主權安全漏洞外，此次選舉改革的目標之一也是為了緩解這一局面。
維護香港特區行政主導架構的必要性，草案說明也做了明確表示：完善特區選舉制度的一大重要原則是，提高香港特別行政區治理效能，健全行政長官對中央人民政府負責的制度，維護行政主導的香港特別行政區治理架構和運行機制，支持行政長官和行政機關、立法機關、司法機關依法行使職權、履行職責，確保香港特別行政區政治體制和治理體制機制順暢、有效運行。
劉兆佳同時表示，過去，特首的選舉基礎更多來自香港社會中上層，而立法會的選舉基礎則更多偏重中下層。此次選委會改革后，預計中央除將反中亂港勢力排除出特區管治體系外，還將把愛國愛港力量中的更多人士，尤其是代表香港基層的人士，納入選委會，平衡調整當下選委會更偏重香港大財團的情況。這有助于中央和特區政府未來實施經濟、民生改革時得到更多支持，克服一些既得利益者、大財團的阻撓。
劉兆佳對《環球時報》記者表示，選舉制度改革之后，反中亂港者出局，但這并不意味著建制派就可高枕無憂。相反，中央接下來會對特區管治團隊提出更高治理要求，并將在港加強“愛國力量的建設”。他表示，在特區走出政治斗爭的泥潭后，“無論是建制派，還是愛國者，都必須拿出真功夫來，解決香港的社會、民生問題，才能獲得更好的政治前途。”
責編：李林俊
來源：環球時報
