岳陽市南湖新區司法局組織社區矯正對象參加招聘會。
湖南法治報全媒體記者 羅霞 通訊員 吳榮羲
2024年5月1日是第134個國際勞動節。
勞動權利是每一個勞動者都應享有的基本權益，更是社區矯正對象這個特殊群體重返社會、實現自我價值的重要途徑。在《社區矯正法》中，“社區矯正對象在就業方面不受歧視”“依法對就業困難的社區矯正對象開展就業指導”“國家鼓勵企業事業單位、社會組織為社區矯正對象提供就業崗位”等與就業相關的內容便出現了7次。
湖南社區矯正對象就業現狀如何？他們有些什么樣的就業需求和期望？各地司法局又是如何落實《社區矯正法》保障社區矯正對象就業權利？日前，本報記者對此進行了調查。
重新融入社會的關鍵支持
2024年4月，對于益陽資陽區已解矯的劉某來說，是一個特別的月份。
這一天，他創辦的品牌小吃店迎來了第23家加盟商。“這是我以前想都不敢想的事。”劉某笑著對記者說。
劉某因虛假訴訟罪被判處有期徒刑3年緩刑3年，社區矯正期自2020年12月2日起至2023年12月1日止。
根據相關規定，社區矯正期間，劉某依法能夠活動的區域為資陽區及赫山區。一直在外地務工的劉某無法繼續從事原來的工作，意味著失業。
劉某早前與妻子離異，家中老人、小孩的贍養撫養重任，全壓在他肩上。此時，他找工作屢次碰壁，一度陷入了迷茫和絕望當中。
劉某的情況，資陽區社區矯正中心工作人員看在了眼里。鼓勵其參加職業技能培訓，并聘請專業心理咨詢師為其疏導內心焦慮。
2022年，劉某參加了創業培訓，在專業老師的指導下，他進一步厘清職業發展規劃。
因有餐飲行業的工作基礎，區社區矯正中心工作人員鼓勵他瞄準特色小吃這個創業方向。劉某也不負重望，從開始的小門店到現在自創品牌加盟小吃店，實現了人生質的飛躍。
“現在這個餐飲連鎖店就像一顆種子，在自己精心澆灌下發芽、綻放，給我和家庭都帶來了希望。”從一開始的自卑迷惘到現在的信心滿滿，劉某坦陳是社區矯正期間創業培訓的契機，讓他對人生有了新的理解，重振了生活信心。
資陽區司法局黨組書記、局長王李賽介紹，該局始終踐行日常監管與教育幫扶并重的工作理念。2018年與區人社局緊密聯動，探索組織社區矯正對象參與職業技能培訓。
經過5年的不斷摸索、完善，該局從開展培訓摸排、強化精準幫扶舉措、全力保障政策落地、推介創業項目4個方面持續發力，逐漸建立起具有資陽特色的“需求牽引”幫扶體系。幫扶對象也由社區矯正對象擴展到安置幫教對象，培訓內容由單一的創業培訓延伸到就業指導、電商運營等。
通過職業培訓提升就業競爭力，正在成為社區矯正對象重塑自我、融入社會的關鍵支持。
構建職業培訓體系
采訪中記者發現，湖南早在2017年便出臺相關政策，將社區矯正對象納入職業技能培訓、職業技能鑒定及創業培訓，注重做好頂層設計。各級司法行政系統普遍重視提升社區矯正對象的職業技能和就業能力，開設多樣化的培訓課程，如汽車維修、家政服務、計算機操作等，社區矯正對象可以根據自己的興趣和特長選擇。
這些培訓課程不僅注重理論知識的傳授，更強調實踐操作能力的培養，確保參與培訓社區矯正對象能夠真正掌握一門實用技能。
“職業培訓是社區矯正對象融入社會、實現自我價值的重要途徑。”長沙市開福區司法局黨組書記、局長王海向記者介紹，由于社區矯正對象的法定活動區域受限，再加上缺乏良好的職業技能，使得他們在就業市場上處于不利地位，難以找到穩定的工作。當他們掌握新的技能并找到穩定的工作、獲得穩定的收入來源時，會感受到自己的價值，增強對生活的信心和希望。這有助于他們建立積極的人生態度，更好地面對生活的挑戰。
近年來，開福區司法局在做社區矯正監督管理的同時，積極組織開展職業技能培訓、就業指導、社會適應性幫扶工作，不斷提升社區矯正對象的就業創業能力。提高自我就業方向和職業規劃認識，拓寬就業渠道，增強對生活的信心和希望，更好更快地融入社會。
一方面，通過線上填寫職業技能培訓需求調查問卷，及時了解掌握他們實際職業需求；另一方面，通過線下現場問卷反饋、日常談話、走訪等途徑，及時對有工作需要人員進行跟進。
據統計，截至目前開福區已開展電工、叉車司機、焊工、汽車維修工、西式面點師、廚師、育嬰員、互聯網營銷師、物業管理員、市場營銷、湘繡（抽紗刺繡工）等特色產業工種培訓，500余名參訓人員順利結業。
林某是名未成年社區矯正對象，初中畢業后混跡社會。2022年因販賣毒品罪（含毒品的電子煙，獲利27元），被判處有期徒刑6個月，緩刑1年。社區矯正期為2022年4月10日至2023年4月9日止。
為了徹底和過去告別。他想找一份工作踏實賺錢，苦于沒有技能傍身，便參加了廚師類培訓。
因為學習認真，結業后幾家餐館均邀請其加入。認真思考后，梁某還是決定自己創業擺攤，每天收入600元左右。解除社區矯正后，梁某手中已有一筆不少的積蓄，萌生了重回校園的想法。
這一想法得到了司法局工作人員和家人的大力支持。在大家的鼓勵下，梁某參加了成人高考，順利被中南林業科技大學工程管理專業錄取，未來充滿無限可能。
“幫扶一個人，能溫暖一個家，影響一大片。”王海表示，下一步該局將不斷強化訓后就業跟蹤服務，構建科學的職業培訓體系，幫助他們順利回歸社會。
呼吁讓特殊群體
享有更公平的就業機會
一些地方通過與企業合作，為社區矯正對象提供就業崗位；一些地方注重加強社區矯正教育幫扶基地建設，為社區矯正對象創造就業機會。
記者了解到，我省各級司法行政系統在實踐中不斷探索創新，形成了一系列具有地方特色的經驗和做法。不少受訪的社區矯正對象表示，職業培訓讓他們感受到了政府、社會的關愛和支持。
但他們的就業仍然面臨著一些挑戰和困難。
一方面，社區矯正對象可能因為自己的罪行而感到內疚和自卑，對未來感到迷茫和無助。另一方面，由于社區矯正對象犯罪記錄的存在，社會上依舊存在偏見和歧視。不僅來自于普通公眾，許多用人單位在招聘時也會持謹慎態度，甚至直接拒絕他們的求職申請。這使得他們在就業時面臨巨大心理壓力。
開福區社區矯正對象周某就是典型例子。他因交通肇事罪判處有期徒刑3年，緩刑5年，社區矯正期自2021年7月1日起至2026年6月30日止。
周某原本有一份令人羨慕的職業。接受社區矯正后，他幾次找工作均受阻。“之前談的每份工作都需要提供無犯罪證明，這對于我們來說是難以逾越的障礙。”
就業成了擺在周某面前的最大難題。他希望政府和社會能夠多給他們提供一些可選擇的就業機會，不與社會脫節。
“從宏觀角度來看，對社區矯正對象開展職業培訓既是幫助他們融入社會、實現自我價值的重要途徑，也是維護社區和諧穩定、推動國家法治建設的重要舉措。它體現了我國政府以人為本的治理理念。注重犯罪者的改造和再社會化，有利于構建和諧社會。”省社區矯正管理局局長侯遷廣認為，缺乏穩定的收入和生活來源，不僅會增加社區矯正對象再次犯罪的風險，還可能導致他們再次陷入社會邊緣化的境地。
據統計，通過出臺建設標準、加大財政資金扶持等方式，全省正探索培訓學校+基地+就業模式，訂單式開展職業技能培訓。僅2023年便指導就業就學3.82萬人次。截至目前，全省共有各類過渡性安置基地156家，基本實現一縣一基地。
“下一步將不斷完善社區矯正制度，為矯正對象提供更多的教育、培訓和就業機會，幫助他們更好地融入社會。”侯遷廣呼吁社會給予他們更多的寬容和幫扶，消除對他們的偏見和歧視。享有更公平的就業機會，讓他們能夠真正重新開始，走向美好的未來。
責編：雷昕
來源：湖南法治報
