習近平總書記指出“謀劃和推進黨和國家各項工作，必須深入分析國際國內大勢，科學把握我們面臨的戰略機遇和風險挑戰。”曉明書記在省十四屆人大二次會議閉幕會上講話時強調，抓解放思想、貫徹落實，必須堅定不移守好安全發展的底線。安全是發展的基礎和前提，偏離了安全發展的軌道，解放思想就會成為空中樓閣，貫徹落實也會成為一句空話。我們必須站在為全局計、為長遠謀的高度，堅持總體國家安全觀，強化底線思維，扎實做好防風險、保安全、護穩定、促發展各項工作，確保全市政治安全、社會安定、人民安寧。
一、堅持在解放思想中強化“三種意識”。習近平總書記指出，解放思想、實事求是、與時俱進，是馬克思主義活的靈魂，是我們適應新形勢、認識新事物、完成新任務的根本思想武器。當前，全球各類風險隱患多元多樣多變，我們必須解放思想，才能深刻認識新形勢帶來的新變化，才能應對各類新風險新挑戰。一是要強化黨的全面領導的政治意識。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。在抵御重大風險挑戰中，我們要充分發揮黨的領導這個最大優勢，把黨的領導貫穿到風險防范化解工作全過程各方面。堅持黨中央集中統一領導，堅持全國上下一盤棋，堅決服從黨中央統一指揮、統一協調、統一調度，做到令行禁止。二是要強化以人民為中心的服務意識。始終堅持一切以人民為中心，是共產黨人永遠的初心。我們要把防范化解重大風險上升到事關國家安全、社會穩定、人民福祉的高度來認識，下大氣力解決好人民群眾切身利益問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。同時，堅持把依靠人民的理念落實到防范化解重大風險的具體工作中，使人民主體價值觀始終高揚在防范化解重大風險全過程之中。三是要強化居安思危的憂患意識。“居安思危，思則有備，有備無患”。當前，衡陽正處于重要戰略機遇期，優勢與風險共存，機遇和挑戰同在，我們必須要有如履薄冰的謹慎、居安思危的憂患，進一步增強問題意識、堅持問題導向，圖之于未萌，慮之于未有，在最佳時期解決突出問題。
二、堅持在實事求是中提升“三大能力”。習近平總書記指出“實事求是，是馬克思主義的根本觀點，是中國共產黨人認識世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領導方法。我們防范化解重大風險必須首先認識風險隱患本身的特點和規律，堅持從實際出發，不斷鍛造自身過硬能力和本領，才能守好守牢底線。一是要提升科學預判的能力。“明者防禍于未萌，智者圖患于將來。”我們要強化風險意識，增強謹慎之心，做到未雨綢繆、防于未然。要掌握科學方式方法，善于運用辯證唯物主義認識問題、分析問題、解決問題;要掌握運用大數據、智能化等現代技術手段的本領，破除依然靠人腦、手、心到達不了的領域和層次，實現精準研判、精準“拆彈”。二是要提升果斷處置的能力。防范化解重大風險必須具備較高的綜合駕馭能力，能及時預見、研判和處置，有效預防和消除危機。我們要遵循危機決策規律，在危機預防、處理、善后等不同階段，果斷采取一系列控制和處理手段，努力塑造“大+小”“快+準”“反思+變革”的危機決策能力。三是要提升勇于斗爭的能力。在防風險的征途上，必然會有各種“攔路虎”“絆腳石”“臘子口”，需要有充沛頑強的斗爭精神。作為政法干警，就是要進一步強化擔當意識，善于把理論知識轉化為實踐能力，不斷提高運用法治思維和法治方式防范化解重大風險的能力，充分發揮法治的規范、引領、推動和保障作用，及時有效應對各種“灰犀牛”“黑天鵝”事件，防止出現“蝴蝶效應”。
三、堅持在守牢底線中抓好“三大重點”。防范化解重大風險隱患是底線工作，必須以最高的站位、最嚴的手段、最實的作風守好守牢。一是要抓好政治安全。緊盯重要敏感節點、重大突發事件和社會熱點問題，開展大走訪大排查大化解，依法處置涉政突發事件。就今年的重點而言，就是要加強高校政治安全工作，強化校地協同，嚴防發生涉政敏感活動;深入開展好防范打擊“法輪功”“全能神”、抵御境外基督教滲透等專項行動，嚴防形成現實危害。二是要抓好社會穩定。開展重大涉穩風險防范化解專項行動，推動穩源、訴源、案源、調源、訪源“五源”共治，推廣12345熱線+網上信訪，實現信訪工作法治化，以“三高四新·法治護航”專項行動為抓手，持續推進“三聯三促”大走訪專項行動，為我市辦好第三屆全省旅發大會保駕護航。三是要抓好公共安全。持續推進禁毒攻堅、反詐打跨、“利劍護蕾”三大重點工作，抓實常態化掃黑除惡斗爭，加強對重點人員、重點物品、重點場所等領域的全覆蓋排查、全鏈條監管、全方位整治，最大限度消除安全隱患，最大限度確保不出大事。同時，強化日常管理，完善風險防控機制，建立健全風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協同機制、風險防控責任機制，主動加強協調配合，堅持一級抓一級、層層抓落實。（作者系：中共衡陽市委常委、政法委書記 陳禮洋）
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來源：湖南法治報
