湖南法治報全媒體記者 楊湛 劉雙昀
初秋9月，記者一行走進長沙縣政務服務大廳，大廳寬敞明亮，隨處可見熱情引導的工作人員、人性化的便民服務設施、辦理動態實時顯示。而在1年半前，這里還屢屢被市民吐槽“硬件設施老化、裝修老舊，窗口設置不夠合理，辦事效率低”。
政務大廳緣何發生了這樣的蛻變？這來自于長沙縣人大常委會一項重要的監督工作——工作評議。
評出人民心聲，議出監督實效。每年，長沙縣人大常委會都會組織人大代表對3~5個部門單位的全面工作或專項工作進行評議，將“評”的主動權、“議”的話語權交給人大代表和人民群眾，豐富了全過程人民民主的長沙縣實踐。
廣納民言評出人民心聲
開展工作評議是地方人大依法監督，促進法律法規貫徹執行，推動政府部門提升治理水平和能力的重要手段。
2022年，縣人大代表鐘暢在走訪調查中發現群眾對縣政務服務中心普遍存在不滿意情緒，問題集中在硬件條件不佳、窗口設置不夠科學、服務質量不穩定等。隨之，她將群眾意見及相關建議以書面形式反饋給長沙縣人大常委會。很快，負責這一民生實事的工作部門被列為長沙縣人大常委會年度評議對象。
縣人大常委會通過積極調查、聽取報告、跟蹤監督等方面創新機制，提升人大監督剛性和實效，力求政務服務大廳整改到位。
“大廳提質改造實現了3個明顯轉變，即由以審批人員為中心變為以辦事群眾為中心，由封閉辦公變為開放辦公，由分散審批變為集中審批。”長沙縣大數據中心主任童曉慶介紹，如今，新政務服務大廳已進駐31個審批服務部門、1192項政務服務事項、337名工作人員，實現“大廳之外無審批，清單之外無許可”，成為全省政務服務大廳的“行業標桿”。
縣政務服務大廳不斷深入推進“高效辦成一件事”，推辦事方式多元化、辦事流程最優化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，企業、群眾好評如潮。
評議誰、評什么、怎么評？都由人大代表說了算，突出民聲導向。每年，縣人大常委會利用代表進站接待選民和召開縣人民代表大會的契機，廣泛征求代表和選民對評議對象的意見，并根據得票多少，列出候選評議對象，提交主任會議和常委會會議研究確定。
2023年，全縣1300多名各級人大代表依托131個代表聯絡站，共走訪選民19000余人次，發放調查問卷30786份，收集到對四個被評議單位工作的意見建議8321條。
跟蹤督辦 議出監督實效
工作評議不是“唱贊歌”，也不是“挑刺”，是為了提升被評議單位的工作質效，更好促進經濟社會高質量發展。
自工作評議推行以來，長沙縣人大常委會已圍繞優化營商環境、加強物業管理、落實教育“雙減”政策等中心工作，對25個單位的工作開展了評議。
2023年，長沙縣嚴查“鬼秤”，開展專項突擊檢查，共檢查農貿市場125家次、商超3218家次，沒收不合格電子秤218臺，責令整改321家，立案查處36件。這是縣市監局推進縣人大常委會工作評議問題整改中，拿出的有力舉措之一。
工作評議要評出水平，指出問題，并非走過場、一評了之。
集中評議后，縣人大常委會將評議意見原汁原味反饋給被評議單位，被評議單位根據評議意見形成問題整改落實清單，并留足至少半年整改時間。
縣人大常委會將綜合集中評議和整改落實兩次測評情況，確定最終評議等次。對評議結果為“滿意”的單位，建議由縣委、縣政府給予表彰獎勵；對評議結果為“基本滿意”的單位，第二年進行專題詢問；對評議結果為“不滿意”的單位，第二年繼續進行工作評議，對第二年仍被評議為不滿意的單位，進行監督問責。
縣人大財經委主任委員王賀春介紹說，“工作評議推行至今，有10個單位的工作被評為滿意，14個單位的工作被評為基本滿意，1個單位的專項工作被評為不滿意。”通過以民意為中心，先評議、后詢問、再問責的全鏈條監督模式，長沙縣形成了“一評二詢三問責”的監督工作“金字招牌”，極大激發了人大代表的履職熱情，回應了人民群眾的關切，也增強了人大監督的權威性，有力踐行了全過程人民民主。
問題不解決不放過，群眾不滿意不通過。評議促進了部門工作，以實效取信于民，讓人民群眾得到了最大的實惠。
責編：樊芳
一審：樊芳
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
