湖南法治報訊（馬志軍 通訊員 王曉娟 黃蓮香）今年以來，湘潭市公安局在市委、市政府和省公安廳的堅強領導下，深入學習新時代公安工作的重要論述和全國、全省公安工作會議精神，聚焦公安工作現代化這一主線，全力以赴防風險、保安全、護穩定、促發展，推動實現高水平安全和高質量發展的良性互動，確保了全市政治安全和社會治安大局持續平安穩定，書寫了平安湘潭高質量答卷。
強化政治引領，激活內生動力
對黨忠誠，聽黨指揮，是公安隊伍代代相傳的政治基因，是融入血脈的人民警察之魂。市公安局始終將政治建警作為主席家鄉公安機關的應有之義，偉人故里人民警察的首要責任，高度重視，高位部署，縱深推進。
政治鑄魂增定力。深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，落細落實新時代黨的建警治警方針，深入實施公安政治工作服務保障公安工作現代化行動計劃，扎實做好政治工作“十件實事”，著力鍛造“三個絕對”“四個鐵一般”的高素質過硬公安鐵軍，為推動全市公安工作高質量發展提供了強有力的組織保障。
健全完善戰時政治建警機制，防范雨雪冰凍天氣、防汛救災等重大任務和重要節點期間發布政治動員令，做好戰時考察識別、暖警惠警、表彰獎勵和宣傳引導等工作，催生“戰斗力”，為圓滿完成各項工作提供堅強的政治保障。挖掘紅色資源，傳承紅色基因，韶山市局韶山沖派出所、湘鄉市局網安大隊成功獲評省級“紅色示范警隊”。開展政治輪訓和政治業務“雙督察”，不斷鞏固深化主題教育成果，引導全警深刻領悟了“兩個確立”的決定性意義，進一步堅定了做好新時代公安工作的信心和決心。
黨建品牌激活力。通過實施“紅色傳承、黨建鑄魂”工程，嚴格落實“第一議題”“三會一課”制度，堅持黨委理論學習中心組學習、黨支部政治學習與青年民警學習“三體聯動”，把學習貫徹黨的創新理論納入公安教育培訓工作計劃。開展“五個一批”基層黨建品牌創建，以“學習吧”“一月一課一片一實踐”主題黨日活動和“湘潭公安大講堂”等平臺為載體，組織各具特色的專題學習宣講活動，全面推進黨的創新理論入心入腦、見行見效。
注重以高質量黨建推動高質量發展，在基層黨組織廣泛開展解放思想大討論、“支部聯基層”活動，與30多家單位開展黨建聯點共建，開展“走找想促”調研成果交流。組織開展“青年文明號”單位創建、巾幗建功集體個人選樹活動和深化文明城市創建志愿服務活動，深入開展“心連心走基層、面對面解難題”活動，不斷提升黨員民警推動高質量發展的能力。
嚴優并舉正風氣。縱深推進全面從嚴管黨治警，強化經常性管理和全方位監督，深入開展“鏡鑒”以案促改促建促治專項活動，緊盯執法辦案、監管審批、偵查手段等重點環節，全力營造紀律嚴明的優良警風。以清廉機關創建為契機，深入推進清廉主題樓層、清廉文化展廳、清廉文化走廊等建設，推動廉政教育基地改造升級，營造“以清為美、以廉為榮”的濃厚氛圍。開展“廉政勤政民警輔警”“民警廉內助”和“零違紀警隊”評選表彰活動。創新方式載體，抓好青年民警入警警示、關鍵少數重點警示、普遍多數常態警示、全員覆蓋規范警示。拍攝警示教育片《警鑒》，以身邊人、身邊案例放大懲治震懾、教育警醒的效果。
推進落實單身民警“安居工程”、雙警家庭“團圓計劃”、民警心理服務、重要節點慰問等一批從優待警的務實舉措。創新研發大數據應用“蓮警惠”APP項目，探索建設集心理服務、健康狀況、優撫政策等于一體的智慧健康警隊。近3年精心組織策劃“活力公安、悅動警營”文體活動40余場次。邀請書法名家進警營，舉辦“書畫進警營 翰墨潤警心”主題筆會活動。連續9年開展“書香警營”讀書會，營造全警閱讀、終身學習的良好氛圍，隊伍生機活力和民警的內生動力得到有效激發。
深化主防理念，夯實平安根基
平安不平安，關鍵在基層。全市公安機關認真貫徹落實“派出所主防”，全力夯實基層基礎工作，織牢織密基層治安防控網絡，不斷提升基層治理的能力和水平。今年1至8月，全市刑事案件、治安案件同比分別下降了45.3%、10.5%。
高位推進構建主防體系。市公安局黨委高度重視基層基礎工作，副市長、公安局局長陳睿采取“四不兩直”方式先后走訪調研40個派出所，獲取第一手資料，3次召開黨委會議專題研究加強派出所工作。市縣兩級公安機關均成立“一把手”掛帥的領導小組，配套建立局領導聯點派出所機制。瞄準“市縣主戰、派出所主防”總體定位，先后制定出臺新時代公安派出所建設配套規范文件，明確系統科學的派出所工作標準。
成立基層基礎建設專班，與加強派出所工作領導小組辦公室合署辦公，制定工作方案，進一步明確了各警種部門職責任務。先后印發多個文件，從政策支撐、經費保障、警力配備等方面向派出所傾斜。深入摸底、動態掌握全市71個派出所整體情況，制訂“一所一冊”“一所一策”，確保底數清、情況明，對賬銷號基礎保障薄弱派出所各類保障問題57個。
重點攻堅鞏固主防基礎。在全市32個派出所全面建成“兩隊一室”并實體運行，組建951個社區警務團隊共同參與基層治理。在警力較少的農村地區探索試行“所所聯合”“所隊捆綁”，集中大部分警力負責主防工作，將復雜疑難案件“兜底責任”轉移到專業警種。探索建立“中心所”模式，向上對應專業警種，向下服務轄區各所，扎實做好打防結合、以打促防各項工作。
市公安局和5個縣市區局建立基礎管控中心，統籌管理派出所基礎工作，并重點培育雨湖分局基礎管控中心示范點，指導制定業務統籌、流轉閉環、系統熔斷、指令歸口、監督檢查5大機制，下設調度指揮、基礎業務、研判預警、督導督察等6類工作崗，基礎工作流程和模式實現了整體性重塑、系統性調優。今年2月份以來，雨湖分局派出所基礎管控工作量同比減少近40％。
多維賦能夯實主防保障。積極推動解決制約派出所主防工作的深層次問題，全市派出所業務技術用房的新改擴建完成率達89%。舉辦全市公安機關基層所隊長能力提升培訓班、全市派出所班子成員培訓班，全力提升派出所負責人綜合能力。采取“六個一批”模式，下沉244名機關警力到基層，不斷充實基層派出所警力，有效增強基層實力、激發基層活力、提高基層戰斗力，工作成效受到省公安廳高度肯定。
堅持和發展新時代“楓橋經驗”，持續鞏固社會治安防控體系建設成效，先后發展樓棟長、紅袖章等群防力量6.02萬余人，涌現出“平安寶塔聯盟”“窯灣警網融合”“五里堆瞭守崗”“建設路藍馬甲”等一批具有特色的基層治理品牌。以“警格+網格”模式構筑群防群治工作格局，持續完善警司聯動機制，不斷做強駐所調解室，大力推行“庭所對接、律師駐所”和人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”工作體系等多元化解矛盾糾紛長效機制，大大提高了矛盾糾紛化解成功率。今年來，累計排查矛盾糾紛7454條，化解7118條，向相關單位發出工作建議函105份。
?創新科技賦能，提升新質戰斗力
掌握科技創新主動權是助力公安工作高質量發展的關鍵。市公安局認真貫徹公安部、省公安廳關于科技信息化工作的系列部署，以最高站位、最實舉措、最大力度，深入實施科技興警戰略。
合成作戰提升戰力。通過運用“專業+機制+大數據”新型警務運行模式，破除警種部門的壁壘，抓實集成作戰、聯動響應和體系融合，串聯每個最小作戰單元，深入推進大數據與各警種業務的實戰融合、機制協同，構建數字化偵查新模式。市公安局大數據實戰中心、網絡合成作戰戰訓基地自7月8日并軌運行、合署辦公以來，構建起“一芯雙核多翼”的大數據賦能構架，高效服務夏季治安打擊整治行動，有力支撐破獲案件156起，抓獲逃犯15人，助力“5.14”“2.01”等11起部省專案、大要案件偵辦。
同時，市公安局積極探索實戰場景創新應用和人才培養長效機制，聯合市總工會舉辦“智慧公安我先行”基層技術革新暨大數據實戰建模比武大賽等活動，構建“賽訓戰”一體互促閉環，促進“全警參與、上下聯動、實戰引領、科技賦能”的大數據應用生態形成，為警務改革發展奠定堅實基礎。截至目前，全市公安機關已完成創新、建模項目46個，建立實戰模型138個。8月20日，學鑒“天津模式”鍛造湖南公安新質戰斗力全省公安機關信息化建設專項工作戰訓結合湘潭推進會召開，湘潭公安科技信息化建設、大數據賦能警務實戰等工作相關情況在全省推介，經驗做法被人民公安報、湖南日報專題報道。
“一圖一網”強化支撐。加快推進“指揮一張圖”建設，實現警務要素全量上圖、警力資源一屏展示、視頻圖傳一鍵調閱、對講機一鍵通播、人車軌跡一鍵還原；穩步推進“管控一張網”建設，在全省率先完成預警管控支撐平臺建設，形成“多級預警、多層監控、三圈防控”的一網管控新體系。
在2024湘江馬拉松賽·湘潭站和端午龍舟賽等大項安保活動中，大數據實戰中心以賽事路線圖為基準，集成沿線視頻監控、道路視頻抓拍、執法記錄儀等要素，融合實時路況數據，實現賽道全線一圖可觀、警力布置一屏可視、安保實況一目了然，全方位掌控賽事現場治安態勢。
數智應用服務一線。全力拓展移動警務終端應用，自主研發14款移動警務APP，實現偵破打擊更有力、服務執法更規范。市公安局執法辦案管理中心與全市執法辦案場所、大數據實戰中心實現視頻和數據對接，全面推進掃碼報案、人臉識別登記、電子簽章等工作機制，促進民警養成規范執法習慣。積極推動公安政務服務數字化轉型，打通信息壁壘和數據堵點，擴大“跨域通辦”事項范圍，便民利企政務服務能力水平不斷提升。
雨湖分局借助警務微信群組集中力量賦能一線，邁出本地警務協同機制的第一步。今年3月，雨湖分局治安大隊借助大數據研判分析，迅速打掉以貴州籍男子陳某為首的制售假酒團伙，抓獲犯罪嫌疑人10人，涉案價值超百萬元。
岳塘分局寶塔派出所管轄片區為中心城區，經常接到老人、小孩走失等警情。民警利用移動警務終端APP，迅速比對出走失人員身份信息，幫助他們回家。截至目前，全市公安機關利用大數據實戰平臺助力900余名走失人員平安回家。
交警支隊持續優化“智慧交通管理系統”應用，較大提升了智慧疏堵保暢、路面管控效能。湘潭在車輛連年增加、人均機動車保有量位于全省第三的背景下，擁堵指數連續6年保持全省最低，成為了“全省最不堵車的城市”。
警旗獵獵，奮楫爭先。全市公安機關將繼續保持昂揚斗志，忠誠履行捍衛政治安全、維護社會安定、保障人民安寧的神圣使命，努力以新安全格局保障新發展格局，以高水平安全保障高質量發展，切實讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
責編：馬志軍
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來源：湖南法治報
