湖南法治報訊（通訊員 張宏舉 陳平）近年來，吉首市積極踐行新時代“楓橋經驗”，探索成立了勞動人事爭議“一站式”調處中心。首創的“部門聯動、一站服務、多元化解”優化營商環境模式獲得湖南日報、湖南工人日報、團結報、湘西電視臺等媒體重點推介報道，被評為2023年度“湖南省勞動人事爭議金牌調解組織”。中心試運行以來，共調解案件385件，調解成功381件，調解率98.96%，實現了群眾“不出門、不涉訴、不開庭”也可化解糾紛。
1+N，打造立體調解體系
中心整合法院、工會、人社等部門職能，強化人員互聘、信息共享、矛盾聯調機制，將勞動爭議調解納入全市“大調解”工作格局。中心配備職工維權咨詢接待室、訴源治理辦公室、線上云調解室、庭前調解室等，為調解工作提供了空間保障和硬件支撐。特聘請吉首大學二位資深教授、法學博士任副主任兼調解員，另有專職調解員5人，兼職調解員55人，其中法學博士4人，法碩研究生5人，法學本科及相關專業46人，組成一支高素質專業化調解隊伍。同步建立完善糾紛登記、調解記錄、督促履行、檔案管理、統計報告、工作考評、調解員星級評定、“以案定補”激勵制度等各項調解工作機制和重大集體勞動人事爭議應急（聯合）調處機制和報告制度，對“六本”臺賬進行規范管理，做到簡單爭議有統計，復雜爭議有專卷，并將調解情況及結果進行滾動公示，讓調解工作在陽光下運行。
“多元調解”+“速裁”，跑出調解加速度
中心緊牽一站式調處和訴裁調解銜接工作這個“牛鼻子”，充分發揮“人社+工會+法院”在調處勞動爭議中的職能作用，建立了對群體性、敏感性案件“先知曉、先溝通、先化解”的“三先”制度，探索建立“邊調邊裁、裁審結合”的多部門聯動和訴裁調解銜接機制，共同推動構建和諧穩定勞動關系。同時，建立州市聯動議事協商機制，州市兩級人社、總工會、人民法院等多部門每季度不定期召開聯席會，共同努力、協作互助，不僅調解效率大幅提高，而且成效顯著。市仲裁委建立了農民工工資爭議“綠色通道”，對符合適用“綠色通道”的案件實行容缺受理、先行調解、要素式辦案、創新庭審的模式，一般按簡易程序優先排庭，并落實終局裁決和先行裁決先予執行的規定。2024年通過“綠色通道”成功調解糾紛26件，挽回經濟損失38.33萬元。
“線上”+“線下”，打造調解服務零距離
?以全國互聯網+調解平臺和訴前調解平臺為載體，引導當事人通過線上進行遠程視頻調解。當事人不用到中心、不用見面即可開展調解，達成一致調解意見后，調解員通過后臺將擬定好的調解協議推送至當事人手機，當事人實時查看協議內容、即時電子簽名確認，為當事人省錢、省時、省心。2024年中心通過網絡、電話進行遠程調解82次，當場履行46件。同時，中心把“坐堂不告不理”轉化為“下沉企業”，推動勞動爭議調解關口前移、源頭預防。建立重點區域、重點行業、重點企業聯系點和重大風險隱患“第一時間響應”“第一時間報告”制度，定期排查并妥善化解因欠薪、不規范用工等引發的問題，最大限度防止爭議轉化為案件。中心還設立巡回仲裁庭制度，每年開展兩次以上的巡回仲裁，并根據案件情況不定期派出仲裁員到社區或企業設立的臨時巡回仲裁庭處理有關案件。2024年開展巡回仲裁庭5次，調處勞動爭議案件8件，為當事人挽回經濟損失14.38萬元。
“耐心”+“細心”，妥善化解糾紛
中心堅持以柔性非訴方式妥善化解糾紛，推行“一張笑臉相迎，一把椅子請坐，一杯熱茶解渴，一番好言解惑，一聲好走相送”的“五個一”和首問責任制，把“用情調解”的理念融入調解過程方方面面。今年以來中心與各部門緊密協作形成合力，依法依規妥善處置了多起易引發群體性勞資糾紛的案件。同時立足人社部門職能職責，建立勞動維權+就業幫扶工作機制。進一步延伸服務觸角，在維護當事人合法權益的同時，一并做好就業幫扶工作。
責編：李穎
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
