湖南法治報訊 通訊員 黃進東
涉訴信訪是司法公正的重要晴雨表，也是社會治理的重要環節。最高人民法院要求以“頭拱地”的氣力做好“有信必復”。根據最高人民法院工作報告，全國法院回復群眾來信55.6萬件，回復率高達98.6%。同時，最高人民法院還組織了9905件申訴信訪案件聽證，充分聽取當事人意見，妥善處理相關訴求。人民法院將進一步加強法治化建設，以法治方式推進涉訴信訪工作，聚焦三個維度，堅定不移在法治軌道上解決涉訴信訪問題。
一是聚力于“解”，構建訴求響應的“雙向互動”，推動事心雙解。涉訴信訪工作的根本在于解決群眾的實際問題。各級法院領導干部要深入一線登門走訪，主動到矛盾突出、問題集中的地方去，到進京訪越級訪人員家中和屬地相關部門，解決實際問題，促進“事心雙解”大力推進“有信必錄”，全面落實“有信必復”工作要求。鞏固立案登記制改革成果，對依法應當通過訴訟解決的信訪事項，做到“有案必立、有訴必理”，通過訴訟程序妥善化解，逐步縮小涉訴信訪這種法律程序外權利救濟方式的范圍和影響。加強審判業務條線指導監督，落實院庭長閱核制，防止“同案不同判”引發信訪問題。人民法院信訪部門定期分析涉訴信訪工作態勢和發現的審判執行工作問題，及時向“審判端”推送，做好提示和預警。
二是立足于“規”，完善程序運行的“雙向約束”，筑牢法治根基。推進涉訴信訪法治化，關鍵在于落實“訴訪分離”。對當事人來信來訪依法受理，同時落實“訴訪分離”，對應當通過訴訟程序解決的事項，均引導進入訴訟程序解決，對于群眾反映審理程序中事項、已經最高法院審查終結事項，做好釋法析理工作。對于來訪，實行首訪負責制，重點做好初訪化解工作;對于來信，7日內作程序性回復，3個月內答復來信人辦理結果;對于發現案件可能存在問題的，將該信訪事項納入評查范圍。要充分保障群眾依法反映訴求權利，引導群眾依法有序信訪。注重發布正反兩方面典型案例傳遞司法政策導向，讓信訪群眾明白既有依法反映訴求的權利，也有遵守法律法規、服從依法處理結論的義務。會同檢察機關、公安機關共同研判，統一認定標準、規范取證程序、暢通移交途徑，對已達到違法犯罪標準的信訪行為，依法及時處理到位。
三是著力于“治”，創新協同聯動的“雙向發力”，疏通治理堵點。推動治理重心前移，變被動接訪為主動服務。通過“走出去”直接對接群眾司法需求，跳出“就信訪辦信訪”固化模式，積極主動融入前端治理，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極參與、助力社會治安綜合治理中心建設，做深做實“訪源”工作。深化多元化解涉訴信訪工作機制，積極融入黨委統一領導、政府組織落實、信訪工作聯席會議協調信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作格局，不斷加大與相關部門配合力度，積極引入人民調解組織、行業協會、基層自治組織等社會力量參與信訪矛盾化解，擴大解紛“朋友圈”，充分發揮優勢互補、協同發力的聯動作用，促進一攬子整體解決涉訴信訪問題。
責編：劉建軍
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
