湖南法治報訊 見習記者周萌 通訊員胡佳 李清高 陳海飛
近年來，臨澧縣人民法院新安人民法庭立足新時代“楓橋經驗”實踐要求，聚焦基層治理現代化目標，創新構建“聯、保、優”三字工作機制，通過“法官聯村”源頭治理、訴前保全銜接調解、多元協同優化服務，切實強化對專業性行業性調解組織的指導職能。
新安法庭干警上門送達判決書
構建“三聯機制”，筑牢基層調解根基
該法庭組織聯建全域覆蓋，建立“1+3+N”立體化調解網絡，以法庭為中心，聯合3個鄉鎮司法所，推動48個村（社區）、2個行業協會調解組織入駐人民法院調解平臺。選派4名干警擔任調解指導員，通過季度培訓現場指導等方式，提升買賣合同糾紛、人身損害、勞動爭議糾紛等專業領域調解能力。統籌基層資源，提升基層調解力量。引導村社區等基層自治組織邀請鄉賢、“五老”等人組成“和事佬”解紛團隊，通過他們在社會關系、威望等方面的優勢，以“情理+法理”的方式助力糾紛化解。
結合轄區經濟活力較強，異地糾紛較多的實際，該法庭推進“互聯網+多元解紛”工作模式，積極利用人民法院調解平臺線上調解系統、多元解紛微信小程序等平臺。加強干警培訓，提升數字化工作能力，引導群眾通過數字化平臺對接轄區調解組織，實現糾紛受理、委派調解、遠程解紛、協議確認全流程線上辦理。接入各數字化調解平臺以來，該法庭及轄區各基層自治組織協調處置各類糾紛200余件，明顯減輕了訴訟活動對群眾生產生活乃至企業經營的影響。
該法庭還與司法所創新建立“庭所共建”機制，通過“資源共享、優勢互補、協同聯動”的模式，打造楓橋式解紛新格局。與轄區司法所共同設立“庭所聯動調解室”，建立聯席會議制度，協調糾紛化解資源，定期研判轄區矛盾糾紛特點，制定針對性預防化解措施。自開展以來，該法庭通過與司法所協調找人找物、聯動調解等，聯合化解糾紛120余件，實現了矛盾就地化解率、群眾滿意率“雙提升”。
創新“保全+調解”模式，強化調解協議效力
該法庭設立“保全引導專員”崗位，建立財產線索共享機制。在民間借貸、買賣合同等糾紛高發領域推行“以保促調”模式，通過典型案例解析、法律后果預判，引導當事人主動申請訴前保全，促進雙方當事人達成和解。目前以保促調機制已化解各類糾紛80余件，其中當場履行金額已達100余萬元。
打造“半小時司法確認圈”，在轄區企業園區、行業協會設立3個巡回確認點。創新“要素式審查”工作法，對格式規范、權利義務明確的調解協議，做到當場審查、當場確認。
新安法庭干警介入調解
建立“調解-保全-執行”三向反饋機制，對可能進入執行程序的案件提前介入，設立15日、30日雙重預警節點，承辦法官及時跟進，督促義務人及時履行協議，發現怠于履行的，提示引導權利人申請執行前保全，避免案件進入執行程序，切實將調解協議落地生根。
深化“三優工程”，提升行業調解效能
該法庭積極爭取黨委、政府支持，共同構建“法庭+行業+行政主管部門”三方會商機制，定期參加轄區行政主管部門召開的企業座談會，及時掌握轄區企業大致經營狀況，必要時對具體企業具體事項作出具體提醒，以預防法律風險。
新安法庭法官送法進企業
推出“行業法治體檢”特色服務，組織法官走訪轄區建材、煙花等重點行業，搜集各企業解紛需求，研判涉企多發案件，給企業發放《常見經營風險防控手冊》。對頻繁涉訴企業及時進行提醒，并發出建議書，及時預防法律風險。
實施調解能手培育計劃，從基層組織、行業協會選拔培養調解骨干，組織相關調解培訓。邀請基層調解員、行業調解員參與庭審旁聽、調解。
責編：周萌
一審：周芝華
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
