湖南法治報訊（通訊員 龍燕 吳正洪）近日，湖南省鳳凰縣阿拉營鎮與貴州省銅仁市滑石鄉成功化解多起歷史遺留邊界糾紛，探索出一條跨省邊界治理的新路徑。兩地通過創新調解機制、運用數字技術、強化協同共治，讓曾經的“糾紛地”變成如今的“共贏地”。
歷史糾紛終得解
上世紀60年代末，滑石鄉李家灣村民李某順父親（已故）遷至黃合社區，將李家灣村部分土地劃歸黃合社區耕種，當時僅憑生產隊的口頭約定，到現在成了爭議地。1981年包產到戶時，爭議地分至阿拉營鎮黃合社區雷某平家，與滑石鄉李家灣村李某余家相鄰。2020年，西行之旅公司開發種果樹，田埂消失，雷李兩家爭執再起。
“父親說地是借的，但借條早沒了。”李某順的無奈，道出集體時代權屬記錄的缺失。經過兩地政府聯合調解，調閱1981年土地分配檔案，走訪17位老社員，最終綜合歷史檔案、實地勘測、村民共識和技術測繪，將0.42畝爭議地按比例劃分，雙方均表示滿意。至此，一場跨越半個多世紀的土地權屬糾紛終于畫上句號。
數字賦能破難題
在另一起糾紛中，滑石鄉在老麻塘村推進耕地恢復時，因省際測繪標準差異，施工隊按電子地圖作業，誤挖了阿拉營鎮黃合社區7戶村民的果林。“圖紙說界在這兒，但我們的承包證寫的是老界碑！”阿拉營鎮黃合社區村民黃某舉著發黃的證件，指向20米外的石樁。
經調解，滑石果林損壞方賠付阿拉營鎮黃合社區7戶村民共計4.4萬元，并建立“過錯追責清單”。賠償背后，是跨省數據壁壘的代價——貴州使用的2020年測繪圖與湖南登記的1992年地界存在偏差，兩地立即啟動“三色預警”機制，通過新建的“邊界智慧治理平臺”快速調取相關資料，在48小時內完成責任認定和賠償方案制定。
協同共治謀發展
為高效處理各類矛盾糾紛，兩地創新建立“聯合調解委員會”，由法律顧問、測繪專家和鄉賢代表組成。委員會實行“一事一檔雙備份”制度，確保每起糾紛都有據可查。同時，定期開展邊界聯檢，及時發現并消除隱患。
“過去各管各的，現在是一起管。”滑石鄉負責人表示，這種協同機制讓邊界治理從“被動應對”轉向“主動預防”。
未來共繪新圖景
據悉，兩地正規劃建設“邊界經濟協作示范區”，推動國土空間規劃“一張圖”，培育特色產業集群。2025年還將共建“智慧邊界”示范工程，進一步提升治理效能。
“邊界不是分隔線，而是連接帶。”阿拉營鎮負責人表示，湘黔邊界的治理實踐，為跨區域協作提供了有益借鑒。
在這片曾經糾紛不斷的土地上，如今正書寫著共治共享的新故事。從“爭地”到“共治”的轉變，不僅解決了具體糾紛，更探索出區域協同發展的新路徑。
責編：李穎
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二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
