祁東縣深入貫徹《關于加強社會治安綜合治理中心規范化建設的意見》，嚴格按照市委、市委政法委和縣委工作部署，聚焦搭平臺、強陣地、解民憂，持續發力、精準發力，全力打造矛盾糾紛“終點站”，社會大局持續保持和諧穩定。
一、著力搭平臺，打造矛盾糾紛“集散地”。堅持因地制宜、便利群眾，全力推進綜治中心場所規范化建設。一是高站位推動。縣委先后2次召開縣委常委會專題研究，解決綜治中心規范化建設辦公用房、建設資金等問題。成立以縣委副書記為組長，副縣長、縣公安局局長，縣人民法院院長、縣人民檢察院檢察長等為副組長的實體化運行領導小組，加強統籌協調。二是高標準建設。按照全市統一部署，結合江西等先進地區和兄弟縣市區建設經驗，高標準設計、實用性建設縣鄉兩級綜治中心。目前，縣鄉兩級27個綜治中心全部投入實體化運行。三是高水平保障。縣委在縣財政困難的條件下，將綜治中心規范化建設納入縣級財政預算，統籌資金255萬元，保障縣鄉兩級綜治中心高質量建設、高效率運行。
二、著力強陣地，打造為民服務“橋頭堡”。聚焦綜治中心矛盾糾紛預防化解和協助推動社會治安風險防控兩大核心職能，全面整合資源。多部門聯合。采取“常駐+輪駐+隨駐”的進駐方式，將縣法院、縣檢察院、縣公安局等8個部門列為縣級綜治中心常駐單位，縣市場監督管理局、縣衛健局等11個單位輪駐或隨駐。鄉鎮級綜治中心結合實際，統籌平安法治和應急辦、派出所、司法所等部門常駐。歸陽鎮結合實際，推動高新區開發建設局常駐，有效解決征地拆遷領域矛盾糾紛。多力量協同。抽調政治覺悟高、業務能力強、年富力強的業務骨干力量入駐綜治中心，縣級綜治中心組建法律法學專家庫，強化行業性專業性調解能力。鄉級綜治中心充分發揮村干部、鄉賢、網格員等“熟人”優勢，推動矛盾糾紛源頭化解。配合推進全省矛盾糾紛化解信息系統建設，以科技賦能提升社會治理精細化水平。多資源集約。縣級綜治中心統籌調解、仲裁、行政裁決、行政復議、信訪行政三級辦理、訴訟等資源，構建矛盾糾紛受理、分流、轉辦、督辦、歸檔閉環管理機制。鄉鎮級綜治中心設立人民來訪接待室、矛盾糾紛調解室、會商研判室，統籌司法、公安、自然資源、民政等資源，及時處置轄區內矛盾糾紛。
三、著力解民憂，打造矛盾糾紛“終點站”。“一站式”服務。統一設置群眾接待崗，無差別受理群眾反映的各項訴求，統一登記并錄入信息化平臺，現場發放《矛盾糾紛受理告知單》，明確告知承辦部門、辦理時限等，讓群眾心中有數、心中有底。截至目前，縣鄉兩級綜治中心共接待群眾1500余人次，登記受理各類矛盾糾紛220余件，發放《矛盾糾紛受理告知單》108份。“一攬子”解決。對統一登記受理的具體事項，通過《矛盾糾紛交辦單》和線上分流等方式，及時轉辦交辦，督促相關職能部門嚴格按照《祁東縣綜治中心定期辦結機制》要求組織調解。對涉及多個部門的重大矛盾糾紛、安全隱患，由縣級綜治中心負責人牽頭組織相關職能部門進行會商研判，強力推進、依法調處。目前縣鄉兩級共化解矛盾糾紛188件。“一條龍”督辦。對群眾訴求的受理、辦理情況全程跟蹤，從時限、程序、結果等各方面，督促每個矛盾糾紛按照矛盾糾紛化解法治化“路線圖”和工作流程依法化解，實時掌握每個矛盾糾紛化解進展情況。重點關注窮盡法律手段、仍然不服甚至有可能采取極端行為的人，以“工作提示函”“風險預警函”的形式提醒相關職能部門加強關注和穩控，嚴防發生個人極端事件。目前，已督辦調度相關事項10次，牽頭組織工作專班協調5次。（作者系：中共祁東縣委副書記、政法委書記 陳昌義）
責編：王汝福
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
