湖南法治報訊（全媒體記者 王薇 通訊員 周子熙 王韜）9月8日下午，第二十五屆中國國際投資貿易洽談會在福建廈門舉行。會上舉辦了第三屆營商環境論壇，國家發展改革委發布了十個全國優化營商環境創新實踐案例，其中株洲市“創建‘三多’破產重整機制 持續營造法治化營商環境”案例入選，成為中部六省唯一獲此殊榮的案例。
法院組織召開重整聽證會研判企業破產重整的挽救價值。
創新打造破產重整機制
株洲創新打造“多視角識別企業價值—多元化創新融資方式—多維度打造服務體系”的破產重整機制，通過動態評估資產、技術、市場等要素識別企業重整價值，探索股權融資、債轉股、產業合作等多元路徑幫助企業籌資融資，建立協同聯動、跟蹤幫扶等機制全方位服務重整企業，以法治力量護航營商環境建設，先后幫助22家企業重獲新生，重整成功率達84.6%，盤活資產500多億元，帶動就業2300余人，稅收貢獻超2億元。
精準識別企業挽救價值
運用多重視角交叉審視企業，深度挖掘潛在優勢，精準識別企業挽救價值。一是在企業畫像中初步識別。從企業家、投資人、市場需求、社會共識四要素評估企業重整價值，重點考量企業家的社會責任感和經營潛力、投資方的參與意愿，以及企業技術或產品的先進性、競爭力和社會認可度等。二是在預先重整中深度識別。對初步識別具有挽救價值的企業推行預重整，設定3—6個月預重整期用于市場化協商，通過開展債權申報審查、資產審計評估等，深度識別并檢驗重整價值及可行性，將條件成熟的企業導入正式重整程序。三是在程序轉換中動態識別。秉持“多重整救治、少破產清算”理念，以聽證會、專家研討等方式動態研判挽救價值，科學測算對比清算與重整狀態下的清償率，結合實際靈活采取清算、重整、和解等不同法律程序，積極引導7家企業由清算轉入重整、和解程序，全面恢復生產經營。
化危機為商機
創新多元化融資模式，有效解決企業融資問題，為進入破產程序的企業“輸血供氧”。一是債權人再投資，化對立為合力。鼓勵債權人繼續投資，制定符合債權人需求的激勵方案，推行“投新資化舊債”方式并依法充分保護再投資權益，華晨公司重整案成功引入12億元全國單筆最大共益債融資。二是兜底拍助籌資，化存量為增量。為避免破產企業資產賤賣，事先確定兜底買家后掛網競拍，最大限度提升資產處置價值，中康公司重整等案以此方式獲取高額資金投入。三是建平臺擴融資，化危機為商機。打造破產投融資線上平臺，發布“破產資產庫”“投資人招募公告”等訊息，提供法律咨詢、項目推薦、評估詢價等集約化服務。今年以來，已有20余家重整或和解的企業通過平臺獲得社會資本融資。四是產業鏈幫注資，化風險為共生。主動對接重整企業的產業鏈上下游企業，通過追加訂單、注資幫扶、合作經營等方式，為重整企業打造新的解危路徑，如遠大水泥公司依靠上游煤炭企業的投資實現重整目標。
保障體系穩固重整之效
構建重整新生企業服務保障體系，多方聯動、多措并舉助力企業“扶上馬、送一程”，全面提升服務保障水平。一是回應企業需求，提供個性化服務。重整程序終止后持續關注企業需求，根據企業規模、行業特點、債務結構、核心訴求等提供差異化、針對性服務，幫助掃清資金支付、資產過戶、項目審批等障礙。二是深化府院聯動，提供集約化服務。開展“法治保障護營商”行動，推動法院與住建、稅務、市場監管等10余個政府部門高頻對接，撬動產業鏈辦公室、商（協）會等多方資源共同服務企業發展。三是完善工作機制，提供長效化服務。出臺“云解紛平臺全覆蓋”等17條具體舉措，通過法律宣講援助、知識產權保護、規范涉企執法檢查等行動給企業吃下定心丸，近年來先后幫助一批重生企業召開聯席調度會議400余次，協調解決堵點問題1300余個。
責編：劉惠明
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
