湖南法治報訊（通訊員：肖建平）今年以來，郴州市生態環境局桂陽分局深入貫徹落實中央、省、市、縣關于生態環境保護工作的各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，以精準治污、科學治污、依法治污為方針，錨定美麗桂陽建設目標，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，統籌高質量發展與高水平保護，有效防控生態環境風險，推動縣域生態環境質量呈現穩中向好、持續改善的良好態勢。
環境質量穩中有進，藍天碧水成效顯現
在大氣環境方面，監測數據顯示，今年1月至10月，桂陽縣空氣質量綜合指數為2.53，位列全市第3；空氣質量優良天數比例達到95.7%，無重污染天氣；細顆粒物（PM2.5）平均濃度為19.2微克/立方米。水環境方面，全縣8個地表水考核斷面水質均達到或優于Ⅲ類標準，達標率保持100%。各項指標反映出全縣污染防治攻堅取得積極進展。
項目引領資源轉化，秸稈利用變廢為寶
為從根本上解決秸稈露天焚燒問題，推動農業廢棄物資源化利用，桂陽縣積極謀劃并實施秸稈“收儲運用”體系建設項目。該項目總投資達1438.6萬元，成功爭取中央資金650萬元，落實農機補貼32.4萬元，并配套自籌資金755.2萬元。通過項目建設，已建成秸稈收儲運中心6個，建立了2個秸稈綜合利用展示基地。在政府引導、企業投資、市場運作的模式下，成功扶持建設了飼料化利用主體2家、肥料化利用主體1家，培育秸稈收集主體6家。同時，為科學評估還田效果，還專門建設了3個秸稈還田生態效應監測點，初步構建起覆蓋收集、儲存、運輸、利用多個環節的秸稈綜合利用網絡。
正和示范“四措并舉”，禁燒防線堅實有力
秋收時節，桂陽縣正和鎮的田間地頭，秸稈粉碎還田的機器轟鳴聲不絕于耳。在朝陽社區的中晚稻秸稈滅茬粉碎還田示范區，秸稈粉碎機正在高效作業，將殘留的秸稈迅速切割、粉碎并直接還田。鎮農業技術人員深入一線，為農戶詳細講解秸稈還田的技術要點和益處。“以前秋收后不知道如何處理秸稈，一把火燒了最省事。現在明白了秸稈還田既能肥沃土地，還能減少環境污染。”一位正在勞作的農民道出了切身感受。
今秋以來，正和鎮以“零火點、零黑斑”為目標，通過“強化組織、廣泛宣傳、嚴格監管、綜合利用”四項舉措，全面筑牢秸稈禁燒防線。
嚴密組織，壓實責任鏈條。該鎮將秸稈禁燒列為當前重點工作，成立了由鎮黨委書記任組長的專項領導小組，制定了詳細的實施方案與應急預案。建立了“分片包干、責任到人”的工作機制，構建起鎮干部包村、村干部包組、組干部包地塊的網格化管理體系，確保責任閉環落實，壓力傳導到位。
多維宣傳，營造濃厚氛圍。正和鎮打造“線上+線下”宣傳矩陣，全方位普及禁燒政策。線下利用宣傳欄、“村村響”廣播、發放宣傳手冊等方式，循環講解相關法規、焚燒危害及綜合利用益處；工作人員深入田間，向農戶闡明焚燒秸稈不僅污染空氣，還會破壞土壤結構、降低肥力。線上則通過村民微信群實時推送政策信息和禁燒動態，確保宣傳覆蓋無死角。
精準監管，織密巡查網絡。針對午后、夜間等重點時段以及國道沿線、林地周邊等重點區域，正和鎮組建了多支由駐村領導、村干部、專職巡查員構成的巡查隊伍，開展全天候、不間斷巡查。同時，創新引入“鐵塔視聯”視頻監控系統，構建“人防+技防”一體化監管模式，實現了對潛在火點的精準定位與快速處置。
疏堵結合，拓寬利用出路。 在嚴格管控的同時，正和鎮著力在“疏”字上下功夫，大力推廣秸稈綜合利用技術。積極組織群眾清理林緣、溝渠等處的秸稈雜草，從源頭消除焚燒隱患；重點推廣秸稈粉碎還田、制作有機肥、飼料化利用等模式，并安排專人提供技術指導。今年10月10日，全縣2025年秸稈綜合利用觀摩及培訓會議在正和鎮朝陽社區召開，通過“現場觀摩+集中培訓”的形式，為全鎮乃至全縣的秸稈綜合利用工作提供了示范、指明了方向。
通過“堵漏洞”與“拓出路”相結合，正和鎮不僅有效減少了秸稈露天焚燒行為，更實現了秸稈的資源化、價值化利用，取得了生態效益與經濟效益的雙贏，為全縣藍天保衛戰提供了生動的基層實踐范例。
責編：馬志軍
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二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
