湖南法治報訊（通訊員 劉磊）2025年以來，中方縣堅持以常態化監督為基礎，以機制創新為驅動，聚焦行政執法關鍵環節，不斷筑牢執法監督根基，提升公正文明執法水平，為全縣經濟高質量發展注入堅實法治動能。
組建一支行政執法監督高素質隊伍
“要做好常態化執法監督工作，首先要有一支懂執法、會監督的專業隊伍，才能更好推動這項工作。”縣司法局相關負責人介紹。為此，中方縣通過嚴格選拔程序，從司法行政系統及相關行政執法單位中遴選出業務骨干，組建了一支結構合理、優勢互補的縣級行政執法監督員隊伍。
這支隊伍不僅具備扎實的法律專業基礎，更熟悉本地行政執法實際，確保了監督工作的權威性和有效性。為持續提升監督能力，縣司法局組織開展了系統培訓和定期業務交流，聚焦新修訂的法律法規及執法實務，推動監督員在理論學習和實踐錘煉中不斷提升精準發現問題、有效實施監督的能力，為全縣行政執法監督工作打下了堅實的人才基礎。
參與一次涉企行政檢查全流程
將執法權力關進數據的“籠子”，離不開信息技術的支撐。中方縣全面推行“掃碼入企”制度，明確“凡檢查，必先掃碼”的剛性原則。執法人員須通過“湘易辦”APP提交檢查信息并獲取系統賦碼，相當于為每一次合規檢查開具“電子通行證”。截至目前，系統已記錄535次入企檢查，不僅實現了執法行為全程可追溯，更形成了“無形監督”，有效規范了涉企檢查活動。
為進一步延伸監督觸角，打破“紙上監督”的局限，縣司法局還將組織行政執法監督員隨同執法隊伍深入企業一線，開展沉浸式監督。從檢查前的亮證告知、程序說明，到檢查中的調查取證、詢問溝通，再到檢查后的結果反饋與意見聽取，監督員將對執法程序合法性、取證規范性、法律適用準確性以及執法人員言行態度等進行全流程監督。
針對監督中發現的輕微程序瑕疵或可優化的執法方式，監督員現場予以提醒；對可能存在的共性問題，則形成專題報告，為后續規范執法行為提供決策參考。
全面評查一批行政執法案卷
行政執法案卷是執法行為的客觀載體，也是檢驗執法質量的重要依據。中方縣司法局將案卷評查作為強化內部監督、規范執法行為的重要抓手，積極參與全市行政執法案卷集中評查工作，并邀請縣市場監督管理局、交通運輸局、應急管理局等10家行政執法單位的執法大隊負責人、法規股負責人共同組成評查小組。
通過細致入微的“顯微鏡”式評查，一批具有典型性、代表性的優秀案卷被遴選出來，作為示范樣本供各單位學習借鑒。同時，評查也精準識別出部分案卷中存在的共性問題和個性瑕疵，如取證不全面、告知不明確、說理不充分、文書不規范等。縣司法局對評查結果進行了系統梳理和深入分析，并向相關執法單位逐一反饋，明確整改要求和時限，助力各執法部門精準查找“病灶”，提升辦案質量。
舉辦一次全縣法律知識講座
10月16日至17日，中方縣舉辦了行政執法通用法律知識專題培訓。培訓圍繞當前行政執法中的重點與難點，設置了內容豐富、針對性強的課程體系，特邀多位資深法律專家授課，從執法程序、調查取證、法律適用、文書制作、自由裁量權規范等關鍵環節入手，結合典型案例進行深入淺出的講解。
培訓聚焦行政執法中的“痛點”與“短板”，重點解讀了《行政處罰法》的核心要義與適用難點、行政執法風險防范與責任追究等內容，并針對案卷評查中發現的程序性問題開展了《縣直行政執法機關案卷評查解析》及個性化指導。通過“靶向治療”，有效幫助執法人員補齊能力短板。此次培訓不僅是一次法律知識的集中充電，更是一次執法理念的更新和執法能力的再動員，為打造一支知法、懂法、善于用法的高素質行政執法隊伍注入了新活力。
這一系列務實舉措，有效提升了中方縣行政執法的規范化水平和公信力，推動了法治化營商環境的持續優化，展現了行政執法監督在服務保障高質量發展中的責任與擔當。
責編：周玉意
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
