湖南法治報訊（通訊員 謝夢甜）湖南衡山汽車制造有限公司（以下簡稱衡山汽車公司）系一家從事研制、開發客車及各種改裝車、汽車配件銷售業務的老牌客車制造企業，成立于1985年，原屬國家機械工業重點企業、客車骨干生產廠之一。近年來，因未能適應新能源汽車發展趨勢，產品研發滯后，2022年4月起，該企業全面停產。至2023年8月，企業資產總額約1.22億元，負債總額超1.78億元，資產負債率達146%，已嚴重資不抵債，遂向衡山縣人民法院申請破產重整。
圖：府院聯動召開衡山汽車公司重整資產清點移交現場會
衡山法院受理重整后，堅持系統思維，圍繞“保資質、穩民生”的核心目標開展各項工作。經過多方調查發現，衡山汽車公司雖已停產，但其擁有的汽車生產資質屬于稀缺資源，行業資源也具有重要價值，是企業重生的基礎。同時，企業關停涉及近300名職工的就業安置，事關社會穩定，具有顯著重整價值。法院遂指導管理人創新性地通過處置非經營性資產，快速回籠資金，專項用于資質維護與支付職工債權，以盤活“沉默資產”守護“核心資質”，一舉奠定企業重整的法律根基與社會基礎。
重整計劃草案表決時，因抵押債權組與稅收債權組均投下反對票，重整計劃一度陷入僵局。但衡山法院并未機械推進強裁，而是依托府院聯動機制，創新性地引導第三方市場主體按市場價格收購關鍵債權。此舉以市場化方式優化了債權人結構，最終促使重整計劃草案在后續表決中獲得高票通過。
圖：湖南衡山汽車制造公司重整協議簽訂儀式
?在初期引入的第三方投資人缺乏實業運營能力的情況下，府院聯動機制再次發力，由縣委書記親自帶隊開展招商對接，成功引入具有專業制造能力、成熟管理體系和市場資源的湖南程鈴汽車制造有限公司作為新的投資人。新投資人全面接管生產運營，企業得以從“保資質”邁向“激活產能、拓寬市場”的新階段，確保了企業重整后的持續經營能力。
本案是人民法院積極發揮府院聯動機制作用，精準識別重整價值，創新運用市場化手段，成功挽救危困老牌客車制造企業的典型案例。本案打破了“資不抵債”等同于“無藥可救”的一貫認知，敏銳地根據該企業擁有稀缺“汽車生產資質”認定為其具有重整價值，并通過先行處置非經營性資產籌集資金，為重整奠定了基礎。此外，通過府院聯動，引入第三方市場主體收購關鍵債權，柔性化解了利益沖突，并及時更換第三方投資人來確保企業的經營能力。
最終，以投資資金作為償債保障，成功實現1826.85萬元職工債權全額清償，近300名職工權益得到全面維護，普通債權清償比例較破產清算大幅提升，整體化解債務近1.7億元，真正實現了資產價值最大化、職工安置全保障、社會穩定風險有效化解的多重目標，展現出破產重整制度在挽救企業、保障民生方面的顯著效能，也為處理同類困境企業提供了可復制的成功經驗。
責編：王汝福
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
