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湖南法治報訊（通訊員 肖娟 李嘉新）在武岡這片古老而充滿生機的土地上，檢察公益訴訟正以其獨有的法治力量，悄然改變著人們的生活。今年來，武岡市人民檢察院以高質(zhì)效辦理每一個案件為目標，推動了一批環(huán)境污染、食藥安全、軍人權(quán)益、安全生產(chǎn)等方面問題的整改，將公益訴訟的觸角延伸至關(guān)乎民生福祉、城市文脈與發(fā)展安全的各個角落。

以法治之“凈”，還城鄉(xiāng)以清朗

良好的生態(tài)是最普惠的民生福祉。今年年初，根據(jù)“益心為公”志愿者提供的線索，武岡市某高速公路旁閑置地淪為建筑垃圾非法傾倒場地，破壞了周邊生態(tài)環(huán)境，嚴重影響城市市容。該院通過與相關(guān)行政機關(guān)進行磋商，督促開展垃圾清理整治工作，共清理建筑垃圾150余噸。通過在案件辦理過程中的深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)違法傾倒問題多發(fā)，多頭管理協(xié)作不暢的系統(tǒng)性問題。為充分履行法律監(jiān)督職責，推動社會綜合治理，該院向城市管理部門發(fā)出社會治理類檢察建議，著手構(gòu)建起源頭產(chǎn)生到末端處置的全鏈條監(jiān)管合力，力求從根上破解建筑垃圾違法傾倒頑疾。

令人痛心的是，今年4月，一棵珍貴的古銀杏樹因人為毀損而凋零。該院刑事檢察部門在辦理相關(guān)案件時，敏銳地捕捉到背后的公益損害線索，并依托內(nèi)部線索移送機制將線索移送給公益訴訟檢察部門。9月26日，該院公益訴訟部門向武岡市人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟，請求判令4名被告承擔其危害國家重點保護植物行為造成的生態(tài)環(huán)境損害賠償費用，并連帶承擔賠禮道歉的民事侵權(quán)責任。同時，針對市域內(nèi)古樹受損、保護不規(guī)范等問題，該院同步開展了檢察公益訴訟助力古樹名木保護監(jiān)督活動，通過實地走訪、查閱相關(guān)臺賬資料、詢問相關(guān)人員等方式對轄區(qū)內(nèi)古樹名木進行調(diào)查，依法制發(fā)檢察建議，推動相關(guān)行政機關(guān)對轄區(qū)內(nèi)的百余株古樹名木展開全面“體檢”，規(guī)范登記建檔、掛牌管護，并建立動態(tài)監(jiān)測機制，讓每一棵古樹都能在法治的蔭庇下安然生長。

以法治之“穩(wěn)”，守一方之平安

公益訴訟的目光，也牢牢鎖定在那些潛藏于日常生活中的風險隱患。該院檢察官在走訪中發(fā)現(xiàn)，城區(qū)部分主干道中央的綠化帶被踩踏出多個缺口，成了行人橫穿馬路的“捷徑”，車流人流的交織暗藏巨大風險；一些居民自建房的電梯，悄無聲息地超過了檢驗期限，安全警示標志缺失；部分新興的電動汽車公共充電站，消防設(shè)施卻未能同步跟上；部分小區(qū)“飛線充電”問題嚴重。這些看似瑣碎的“小事”，直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。檢察機關(guān)迅速對相關(guān)行政機關(guān)立案，通過制發(fā)檢察建議，督促其履行監(jiān)管職責，消除安全漏洞12個，將預(yù)防做在事發(fā)之前，用法治筑牢城市運行的“安全堤壩”。

針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處便民服務(wù)中心無障礙設(shè)施建設(shè)不到位、不規(guī)范問題，該院聯(lián)合武岡市殘疾人聯(lián)合會開展無障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟專項監(jiān)督活動，共辦理無障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域公益訴訟案件5件，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，督促行政機關(guān)依法履職，推動無障礙設(shè)施建設(shè)落地見效，切實保障殘疾人、老年人等特定群體權(quán)益，守護人民群眾美好生活。

以法治之“安”，護萬家之“煙火”

舌尖上的安全，是最大的民生。檢察公益訴訟的監(jiān)督，覆蓋了從田間到餐桌的漫長鏈條。針對部分自助棋牌室、公共場所的自動售貨機未公示食品經(jīng)營信息的問題，督促市場監(jiān)管部門開展全面排查，讓“無人售賣”更透明。緊盯畜禽屠宰環(huán)節(jié)，推動全市9家定點屠宰場安裝無死角視頻監(jiān)控，實現(xiàn)生產(chǎn)過程可追溯。嚴厲打擊違法生產(chǎn)、銷售不合格食品的違法犯罪，對胡某等人銷售病死豬肉的行為提起刑事附帶民事公益訴訟，判請承擔支付其所銷售不符合安全標準的食品價款十倍的懲罰性賠償。面對“網(wǎng)紅探店”視頻中廣告標識不規(guī)范可能誤導(dǎo)消費者的亂象，及時監(jiān)督市場監(jiān)管部門約談相關(guān)達人、責令整改，并組織培訓(xùn)，凈化網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境。針對抗菌藥物濫用問題，該院發(fā)揮公益訴訟檢察職能通過一體化辦案機制,運用磋商、檢察建議、專題報告方式，督促行政主管部門從嚴格執(zhí)法、完善制度、宣傳引導(dǎo)以及協(xié)同共管等多方面依法履行監(jiān)管職責，全方位推動抗菌藥物濫用問題系統(tǒng)治理，有效降低公共衛(wèi)生安全風險隱患，切實保障人民群眾健康權(quán)益。就連新興的“社區(qū)團購”生鮮倉儲，也納入了監(jiān)督視野，確保食品在到達消費者手中的最后一環(huán)仍能安全放心。

以法治之“脈”，續(xù)千年之文華

作為省級歷史文化名城，武岡的一磚一瓦都承載著歷史。省級文物保護單位凌云塔，又名東塔，因“絕似凌云一枝筆，夜深橫插水晶盤”而得名。因未得到有效保護，也曾一度身陷窘境：周邊環(huán)境臟亂，保護范圍內(nèi)被開辟成菜園、搭起了棚屋，歷史風貌遭到破壞。該院運用無人機勘查固定證據(jù)，依法對相關(guān)行政部門和屬地街道辦事處立案，并發(fā)出檢察建議，推動開展環(huán)境整治，讓古塔重拾莊嚴。

而對于武岡最負盛名的“中國鹵菜之都”名片，檢察機關(guān)則扮演起“品牌法治衛(wèi)士”的角色。2025年6月，該院通過實地走訪、座談交流、問卷調(diào)查、調(diào)取書證等方式，發(fā)現(xiàn)“武岡鹵菜”在地理標志商標使用情況存在監(jiān)管漏洞——部分商家不規(guī)范使用地理標志和證明商標，還有商家未獲授權(quán)便擅自使用，既混淆消費者判斷、擾亂市場經(jīng)營秩序，也嚴重侵蝕了武岡鹵菜流傳千年的品牌價值。11月19日，該院依法向相關(guān)職能部門發(fā)出檢察建議，督促其對“武岡鹵菜”地理標志開展系統(tǒng)性保護。相關(guān)部門迅速響應(yīng)，全面啟動“武岡鹵菜”馳名商標保護專項行動，同步致函轄區(qū)外市場監(jiān)督管理部門協(xié)同發(fā)力，嚴厲查處未獲授權(quán)用標、侵權(quán)用標等違法行為。

以法治之“智”，聚眾力以成城

充分利用“外腦智慧”是檢察公益訴訟不可或缺的重要環(huán)節(jié)。今年來，該院充分借助“益心為公”志愿者力量，邀請志愿者參與案件線索提供、咨詢聽證、整改評估環(huán)節(jié)，為武岡公益保護奠定了良好的群眾基礎(chǔ)，共收到志愿者提供公益訴訟線索5條，轉(zhuǎn)化案件3件。在專業(yè)問題上，積極聽取特邀檢察官助理、行業(yè)專家的意見，在古樹損害賠償鑒定出現(xiàn)分歧時，審慎決策，重新委托權(quán)威鑒定，確保辦案科學(xué)公正。同時，與市人大、市政協(xié)分別建立了人大代表建議、政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作機制，共同推動公益保護和依法行政，今年已成功轉(zhuǎn)化2份代表委員建議提案，向相關(guān)部門制發(fā)檢察建議6份，持續(xù)推動全市部分中小學(xué)校附近道路增設(shè)智慧交通管理系統(tǒng)，消除校園周邊道路安全隱患。在政務(wù)服務(wù)中心、客運站、醫(yī)院等公共場所未依法張貼現(xiàn)役軍人軍屬、退役軍人優(yōu)先標識問題的整改落實，得到代表委員和群眾的一致好評。

從清理百噸垃圾到守護一樹一塔，從規(guī)范一處廣告到消除一個隱患，武岡檢察的公益訴訟實踐，沒有驚天動地的巨響，卻似涓涓細流，潤物無聲。每一個案件的辦理，都是對“公共利益”這一抽象概念最具體、最生動的詮釋，也是用“檢察藍”的擔當，一筆一劃書寫著對這座城市與人民最深沉的守護。前路漫漫，步履不停，這份守護，仍在繼續(xù)。

作者：肖娟 李嘉新

責編：姜紅玉

一審：姜紅玉

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報