湖南法治報記者 曾雨田 通訊員 楊勤煊
刑事收案下降19.2%，盤活資產292.682億元，送達65.4億元涉民生案件執行款，614名法院干警入駐縣鄉綜治中心……
1月27日，湖南省政府新聞辦舉行“為大局服務、為人民司法”五項重點工作新聞發布會，通報了全省法院2025年圍繞護安全、促發展、優生態、惠民生、助治理推進“五項重點工作”情況。
2025年，全省法院收案148.4萬件、結案147.7萬件，九成案件在一審服判息訴，11項工作獲全國推廣，75個案例入選全國法院典型案例和人民法院案例庫。
數據背后，是湖南法院努力讓公平正義可感可觸的執著追求，更是法治力量融入社會發展肌理的生動實踐。
筑牢安全屏障 在寬與嚴之間守護萬家燈火
平安是民生之基，更是發展之要。2025年，湖南法院新收刑事案件數同比下降19.2%。與此同時，相較2022年，湖南法院緩免刑率提升11.91個百分點。這一降一升的背后，是“寬嚴相濟”刑事政策的生動實踐。
2025年9月10日，郴州市北湖區人民法院公開審理了永州市公安局巡特警支隊原支隊長陸某耀受賄罪一案。湖南法治報通訊員 羅琳 攝
對于嚴重暴力犯罪，湖南法院始終保持高壓態勢，審結故意殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪案件2209件。在法治軌道上穩步推進常態化掃黑除惡，堅持“是黑惡的一個不放過、不是黑惡的一個不湊數”，審結涉黑惡犯罪案件61件，追繳沒收“黑財”6.6億元。深入開展“化解矛盾風險 維護社會穩定”專項治理，穩妥推進處置“盛大金禧”“云臺山茶旅”“海匯國際”等案件宣判工作，切實防范化解金融等重點領域風險。
百姓痛恨什么，司法就打擊什么。面對電信網絡詐騙這一百姓深惡痛絕的“毒瘤”，湖南法院利劍出鞘，全年審結相關案件3342件，對從緬北押解回國的犯罪分子依法嚴懲，堅決斬斷跨境犯罪鏈條。在禁毒戰場上，涉毒品犯罪重刑率達21.5%，形成強大震懾。
另一方面，對于人身危險性低、主觀惡性小的輕微案件，湖南法院出臺一系列政策舉措、制度機制，力促標本兼治。相較2022年，湖南法院幫信、掩隱、醉駕等輕罪案件分別下降了93.36%、52.09%、14.43%，有力維護社會和諧穩定。
懲罰是手段，治理才是目的。法官們不僅是案件的裁判者，更是社會關系的“修復師”。他們深知，一紙判決不僅要定分止爭，更要著眼于讓人悔過自新、讓社會重歸和諧。
于是，湖南法院將審判職能向前后延伸：宣判后耐心細致答疑解惑，防止“案生案”；走進社區、學校的法治課堂，力求“審理一案、教育一片”；向相關部門發出司法建議，助力堵塞監管漏洞。
司法，正在從社會治理的“末端”裁判，日益走向風險預防的“前端”參與。
護航經濟脈搏 在破與立之間激活市場活力
從負債227.7億元，身陷571起案件糾紛，面臨退市風險，到通過司法重整，化解債務近200億元，成功扭虧為盈。2025年，知名商業品牌“步步高”超市的“重生”故事，成為湖南法院助力企業爬坡過坎的一次生動司法實踐。
這家曾被譽為“民營超市第一股”的企業陷入困境后，在湘潭中院的主導下，通過“預重整+司法重整”的創新模式，不僅成功引入4家產業投資人，還吸引了行業標桿企業參與運營調改。如今，煥然一新的門店里客流回升，上千名員工的就業得以穩定，供應鏈上的眾多中小企業重獲生機。法院的一紙重整計劃，救活了一家企業，也穩住了一個產業鏈。
2025年11月18日，常德市鼎城區人民法院灌溪法庭在企業生產車間審理一起廠房租賃糾紛案件。湖南法治報通訊員 任安琪 攝
湖南法院深知，經濟高質量發展需要穩定、公平、透明、可預期的法治環境。2025年，全省法院審結破產案件1179件，這并非冰冷的數字，而是市場新陳代謝的健康脈動。其中，有1129家“僵尸企業”通過清算規范退出市場，盤活存量資產292.682億元；更有50家像“步步高”一樣具有重生價值的企業，通過重整實現了“破繭成蝶”。
在某汽車公司破產清算一案中，長沙中院指導管理人靈活采取“拆舊+引新”的資產處置措施，引入2家重點企業，將上千畝閑置土地和數十萬平方米廠房整體盤活，讓其向人工智能與先進制造業轉型。在郴州，法院通過對某銀業、某礦業的重整，激活了有色金屬千億產業集群，為當地做強有色金屬新材料、鋰電新能源、現代裝備等現代化產業注入強勁司法動能。
對于活躍在市場中的廣大中小企業，湖南法院同樣呵護備至。開展規范涉企執法司法專項行動，堅決糾正“小過重罰”；為9435家企業修復信用，讓他們卸下包袱、輕裝上陣；強化19項舉措專門破解中小企業“要賬難”……一系列舉措傳遞出清晰的信號：司法既要“鐵面無私”維護秩序，也要“春風化雨”保護活力。
創新是發展的第一動力。為此，湖南法院聚焦“4×4”現代化產業體系，出臺服務保障新質生產力發展15條舉措，持續深化知識產權“高質量·嚴保護”專項行動，深化知識產權非正常批量訴訟治理，以公正裁判呵護創新活力、規范創新秩序。
一位研發投入巨大的科技公司法務人員在勝訴后表示：“法官對技術事實的精準查明和對侵權行為的果斷判決，讓我們堅信創新投入是值得的。”
從保護“單項技術”到護航“整個產業”，從解決“眼下糾紛”到著眼“長遠發展”，湖南法院的司法實踐，正成為滋養企業向“新”發展的法治沃土。
守護綠水青山 在懲治與修復之間繪就生態畫卷
2025年8月28日，通道侗族自治縣人民法院公開審理了一起濫伐林木案，在全省法院率先創新引入“認購碳匯”替代原生態修復模式，達到“懲治犯罪+生態修復”雙重目標。
2023年，被告人楊某某在未辦證的情況下砍伐林木，構成犯罪。結合被告人犯罪情節、悔罪表現及山區生態修復實際，通道侗族自治縣法院依法判處其有期徒刑6個月、緩刑1年，并處罰金2000元，追繳違法所得同時，責令其以1066元認購“湘林碳票”。
該案開創了“生態修復+碳匯補償”的新模式，構建起“生態損害—碳匯修復—價值轉化”的全鏈條閉環治理模式，讓司法保護生態更具科學性與實效性。
近年來，湖南法院堅持“修復優先、系統治理”理念，積極探索生態環境司法保護新路徑，圍繞“一江一湖三山四水”在全省設立了50余個集巡回審判、生態修復、綜合治理于一體的生態保護修復基地，形成強大生態保護合力。2025年，全省審結生態環境犯罪案件1147件，判賠生態修復資金1.1億元。
在株洲醴陵，一家企業因污染環境被提起公益訴訟。考慮到原地修復條件有限，法院創新采用“異位修復”方式，責令賠償義務人委托專業機構，在另一處規劃建設了集生態修復、普法教育、國防宣傳于一體的“綠色國防”微公園，實現了環境損害替代性補償與公共服務提升的雙贏。在資興市，面對東江湖水域的非法捕撈者，法院考慮到被告人家庭經濟困難，判決其以定期清理湖區垃圾的公益勞動來折抵賠償，既體現了司法權威，也彰顯了司法溫度。
此外，湖南法院打破就案辦案的局限，搭起協同治理大格局。推動建立“長江-洞庭湖”流域司法行政協同保護機制，深化湘鄂贛、湘渝黔等跨省司法協作，共同守護山水相連的自然生態。在湘粵桂交界的南嶺、在湖南腹地的雪峰山，一座座跨區域司法保護基地相繼設立，成為生物多樣性保護的“前哨站”。
從“懲罰犯罪”到“修復生態”，從“單打獨斗”到“協同共治”，湖南法院用一個個創新案例，踐行著“綠水青山就是金山銀山”的理念。司法利劍守護下的三湘大地，天更藍、山更綠、水更清的美好畫卷正徐徐展開。
踐行司法為民 在“快”與“暖”之間傳遞法治溫度
“法官，錢到賬了！3年血汗錢終于拿回來了，能安心過年了！”幾天前長沙農民工老李激動地撥通法官電話，語氣里滿是釋然。立案不到一個月，老李被拖欠的6萬多元工資就執行到位，這份“司法速度”背后，是湖南法院對民生權益的極致守護。
正義不僅要實現，還要以看得見、摸得著的方式抵達民心。2025年，湖南法院開展“湘執利劍”專項行動，執結案件40.1萬件。其中，對涉民生案件開展專項攻堅，執行到位65.4億元，讓成千上萬像老李這樣的勞動者拿回“血汗錢”。
2025年10月23日，衡南縣人民法院三塘人民法庭在譚子山鎮某村民小組的屋場，公開審理了一起因村民擅自設置減速帶引發的排除妨害糾紛案件。在全國人大代表周超調解下，雙方最終握手言和，達成調解協議。湖南法治報通訊員 劉芝 攝
多年來，湖南法院始終將“如我在訴”的意識融入民生司法保障中。2025年，湖南法院審結涉教育、醫療、就業、住房等民生案件15.3萬件。這些案件背后，是孩子的上學路、老人的看病錢、全家的安居夢。
在株洲，“理想城”樓盤因開發商資金鏈斷裂停工，數百戶業主憂心忡忡。法院通過府院協調機制，破解了復雜的債權債務關系和建設審批難題，最終讓項目復工。如今，685戶居民陸續拿到新房鑰匙，曾經的焦慮與絕望，終于化作安居的喜悅。
在湘陰縣工業園區，法院在審理多起勞動爭議案件后，沒有止于個案裁決，而是向園區管委會發出一份翔實的司法建議，直指企業用工不規范的通病。管委會隨即開展專項排查，督促20余家企業補簽合同、補繳社保、規范發薪，該園區勞動爭議案件隨后同比下降30%，實現了勞動者權益保障與企業健康發展的平衡。
面對新就業形態勞動者的權益保障新課題，湖南法院堅持實質審查，穿透平臺用工的復雜外殼，依法認定外賣騎手、網約車司機等與平臺企業的勞動關系，為他們撐起法律保護傘。
在訴訟服務前端，長沙芙蓉區法院等設立“勞動糾紛一站式調處中心”，勞動者走進一個大廳，就能完成咨詢、調解、仲裁申請、司法確認所有流程，改變了以往多頭奔波的局面。
守護明天，從孩子開始。全省1600余名法官走進校園擔任法治副校長，用生動的法治課，為青少年成長點亮法治燈塔。
深耕基層治理 在“雙回路”協同間夯實和諧根基
在衡南縣，一個擁有300多戶居民的小區，因對物業服務不滿，大量業主長期拒交物業費，物業公司運營困難，服務每況愈下，矛盾陷入惡性循環。
面對這一情況，當地法院沒有選擇簡單立案、一判了之，而是聯合綜治中心，邀請住建部門、社區干部、業主代表、物業公司協商。他們選取最具代表性的幾起糾紛進行“示范調解”，形成公平合理的調解方案，然后向其他業主推廣。最終，314戶業主的糾紛成功化解在訴前，小區秩序重回正軌。這個案例被收入最高人民法院多元解紛案例庫，成為“雙回路”解紛機制成效的生動注腳。
2025年7月25日，岳陽市云溪區法院執行干警依法對8臺涉案車輛實施強制扣押措施。湖南法治報通訊員 唐佳睿 攝
2025年，湖南高院創新提出構建“綜治中心調解+法院先行調解”的“雙回路”解紛機制。一方面，全省614名法院干警入駐縣、鄉綜治中心，將專業的法律指導送到群眾“家門口”；另一方面，法院健全用好“總對總”對接、“類案示范+批量化解”等機制，讓調解成為立案后的“優選”。
2025年，湖南法院在立案前參與綜治中心調解6.79萬件，立案后先行調解成功案件20.23萬件，兩條回路，相互協同，有效實現了“抓早抓小、前端化解”。
去年5月，道縣103名農民工被拖欠工資，情緒激動。綜治中心接到信息后，立即啟動聯動機制，法院派駐人員提前介入，與勞動監察大隊、司法所一起，核實情況、厘清責任、組織調解，僅用一周時間就促使包工頭籌集資金支付了大部分工資，避免了群體性事件的發生。這種“預警—聯動—化解”的快速反應模式，已成為基層社會治理的常態。
司法不僅是糾紛的裁決者，更是治理的推動者。湖南法院通過發送司法建議、發布行政審判白皮書、組織行政執法與司法同堂培訓等方式，積極促推法治政府建設。2025年，法院針對案件背后反映的社會治理短板建言獻策，發出的1302份司法建議，采納率超過90%。
平安底線更牢、市場活力更旺、生態畫卷更美、民生獲得感更強、治理根基更實。一年來，湖南法院“五項重點工作”，猶如五根堅實的支柱，共同托舉起公平正義與百姓安寧。
“今年是‘十五五’開局之年，邁好第一步，意義重大。”省高院黨組成員、副院長陳堅表示：“新征程上，全省法院干警將堅守初心、履職擔當，以嚴格公正司法筑牢高質量發展根基，讓法治陽光照亮三湘百姓幸福生活，為奮力譜寫中國式現代化湖南篇章提供更加強勁的司法支撐。”
責編：艾京昆
一審：艾京昆
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來源：湖南法治報
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