法制周報記者 萬朝暉 伏志勇
這里自古交通便利，是歷代兵家必爭之地，當地人為了求得平安，所以給這里取名為“平安驛”。從平安鎮、平安縣到平安區，變化的是名稱，不變的是人們對平安的向往。
甘青要道，湟水之濱，12.74萬人在769平方千米的土地上安居樂業。這就是青海省海東市平安區，一個地名就叫“平安”的平安，一個平安建設自古以來意義重大的平安。
近年來，平安區委、區政府高度重視社會治理工作，充分發揮智治支撐作用，強化基層治理助推力，不斷加強和創新基層社會治理智能化水平，社會和諧穩定，人民群眾和諧平安。
提高效率破解難題
平安建設是新形勢下加強社會治安綜合治理工作開展的一項舉措，是一項久久為功的持續性的工作。在雪亮工程建設的大背景下，2017年12月，平安區社會治安綜合治理平臺開始全面建設，2019年年底，平臺完成項目驗收并投入使用。
在平安區綜治中心，工作人員向記者邊展示邊介紹了綜合治理平臺。記者了解到，平臺是面向網格員、處置部門、管理者等使用對象提供的統一移動終端應用，統一集成在一個APP內，基于職責權限分配使用功能。
平安區委政法委辦公室主任朱永漢向記者介紹：“我們面向公眾提供掃碼APP，可以幫助市民實現便捷的問題上報功能。”
平臺通過對綜治、城管、林業等各類問題的統一采集、受理、協同處理、評價考核的網格化業務功能，實現事件的暢通流轉和全流程閉環處置。通過9+X系統對綜治組織業務、實有人口、特殊人群、重點青少年、社會機構組織、社會治安、矛盾糾紛排查化解、校園周邊、護路護線九個標準數據內容采集、管理、展示。
目前，平安區社會治安綜合治理平臺九類數據合計錄入24余萬條，其中實有人口226127條、精準扶貧2560條。
朱永漢說：“和以前相比，平臺上線后不僅提高了工作效率，還有效破解了一批制約基層治理的基礎性、源頭性難題，為探索新時代共建共治共享社會治理格局給出了新思路。”
網格管理便民利民
通過大屏幕，記者看到，按照城鄉按300戶 至500戶，農業地區一個村民小組（自然村）劃分為一個網格或多個網格的原則，平安區8個鄉鎮，12.8萬人被合理劃分成一個個網格，實行網格長負責制，配備網格長，把人、地、事、物、組織一并納入網格。
據工作人員介紹，目前，網格員采集上報問題856條，重點場所排查1134次、開展綜合工作1463次、視頻監控查看1000余次。
網格員每日利用半天時間入戶走訪，實時采集信息、掌握居民需求、解決困難求助、發現矛盾隱患、幫教特殊人群；另半天時間在村、社區，匯總入戶信息、辦理居民事項。
“自從這個平臺上線后，就從我們老百姓反映較多的問題入手，為我們社區群眾提供了戶政、法律咨詢等一系列服務，在家門口就能辦事的感覺真好。”湟中路社區居民李先生說。
平臺建立后，對物業服務項目進行規范，使物業服務更加透明；將社區服務和政務服務送進小區里，真正方便居民群眾。不僅如此，還實現了入住和遷出登記、信息采集、錄入、注銷、歸檔一條龍管理，效率高、擾民少。
朱永漢說：“我們還明確了縣級綜治中心是社會管理和平安建設的指揮調度樞紐，主要職責是組織協調、指派調度、督導考核、責任查究。鄉級綜治中心發揮承上啟下的作用，主要是受理有關事項、數據把關、業務辦理、上下聯通。村級綜治中心是三級中心運行的基礎，是落實各項工作開展的關鍵，主要職責是對轄區心中有底、掌握情況、上報信息、便民服務、公益活動、矛盾化解。”
朱永漢接著說：“平臺一直在不斷完善便民服務項目，將公安、街道、社區部分便民服務進一步下放，提高服務效能。”
平安建設亮點紛呈
平安區雪亮工程開展以來，一直走在海東市前列。平安區綜治中心是全市第一個具有獨立辦公場所的區綜治中心，并且實現實體化運行，在海東市率先實現了市縣鄉三級綜治平臺的互聯互通，實現城市道路監控系統和鄉村兩級技防全覆蓋。
除此之外，通過綜治中心的良好運行，平安建設工作也是亮點紛呈。
“青小律”開啟司法新篇章。在平安區公共法律服務中心大廳，“青小律”公共法律服務智能機器人通過語音交流、語義理解等形式，為群眾免費提供法律法規咨詢、律師事務、司法鑒定、法律援助、人民調解等相關信息服務，實現智能綜合化法律服務平臺建設“零”突破，城鄉公共法律網絡服務不斷健全。
“陽光政務”實現工作快節奏。深化“一網通辦”，加快與青海省政務服務平臺對接，各單位專網與省政務服務平臺系統對接融合，提供出入境手續“全國通辦”、“互聯網+稅務”、“工商電子營業執照”、二維碼繳費等便民服務，實現群眾“最多跑一次”。目前，全區錄入青海政務服務事項庫的行政審批事項3818項，363項實現了網上辦理。
“慧停車”帶來生活新便捷。投資558萬元，引進“慧停車”智能系統，將全區具備停車條件的路內、路外停車場納入“慧停車”視頻識別智能系統統一運營管理，切實提高停車資源利用率，規范了停車秩序，改善了城市動態交通環境，最大限度方便群眾生產生活出行。目前，已在新平大道、樂都路、民和路等13條道路安裝“慧停車”系統。
通過綜治中心的建設，搭建起了政法綜治工作新平臺，平安區基本形成了縱貫全區四級的綜治中心網絡體系，形成了多級流轉、迅速處置、高效解決的基層治理平安新模式，群眾向往平安的愿望變成現實。
責編：李林俊
來源：法制周報
