孩子們參觀“向陽護未站”并合影。
曾昊明 黃茜 周瑋師
近年來，長沙市開福區檢察院通過打造專業化、法治化、制度化的司法保護機制，用心編織未成年人健康成長的“關護網”，創建的未檢一站式辦案場所“向陽護未站”，獲最高檢肯定。今年9月，該院榮獲全國“青少年維權崗”稱號。
建立未檢機構
不僅“造血”還要“輸血”
2019年以來，該院成立了以檢察長為組長、其他院領導為副組長、各部門負責人為成員的未檢工作領導小組，創建了“向陽護未站”，調配全院精干力量組建了未檢團隊暨向陽法治巡講團，先后培養了全國未檢業務能手彭玲、“法治進校園”全國巡講活動表現突出個人孫帷韜、全省十佳公訴人賀雨佳、全省公益訴訟辦案能手蔣抗亢等一批優秀檢察官，以未檢辦案組的形式，實施“捕、訴、監、防、教”一體化辦案模式，與其他8位法學研究生共同為轄區未成年人提供專業而有溫度的司法服務。
2020年9月起，檢察長楊贊和13名向陽法治巡講團成員兼任轄區中小學法治副校長，提供以“預防性侵與自我保護”“一般犯罪預防”“遠離校園暴力”“預防毒品犯罪”等為主題的“菜單加定制”式法治服務。截至目前，共開展線上、線下法治巡講活動60余場次，共計1.5萬余名中小學生接受法治教育。
“除了‘造血’，我們還要‘輸血’?！睋钯澖榻B，該院與心理咨詢有限公司、高校法律研究服務中心、兒童發展中心等社會機構達成共識，開展社會調查和附條件不起訴幫教工作，還與區政協委員、長沙大學法學院教授合作開設青少年法律服務工作室，共同構建合適成年人庫的社會服務。
健全機制
融入社會治理多元化工作體系
2020年9月，針對旅館內侵害未成年人案件高發情況，該院和公安機關形成合力，在轄區內展開了旅館違法接待未成年人專項行政檢察監督行動，吹響了湖南省第一聲面向旅館業的“護未集結號”。
“此次監督行動源于我院刑事檢察部門對近3年來未成年人遭受性侵害案件的一次梳理?！迸砹嵴f，超過六成的性侵未成年人案件發生在旅館。在彭玲的力推下，此次監督行動共有公安、法院、婦聯、市場監管局等13家單位主動參與，成功推動相關案件的預防被納入區平安建設考核指標。
近3年來，該院與各部門協作辦理監護侵權案3件，維護未成年人權益公益訴訟案件15件，涉未成年人行政檢察監督案件48件。該院通過專項監督行動筑牢未檢專業基礎，建立健全了未檢融入社會治理的多元化工作體系。
“先走一步、多做一步”
才是“拉一把”的關鍵
今年3月，孫帷韜針對3名未成年人毆打同學并將過程拍攝上傳到學校QQ群、引發不良影響的事件展開調查，發現3人因長期缺乏家庭關愛，多次通過偏激行為“求關注”。孫帷韜與3人多次交心談心，聯合教育、公安、社區及社會組織共同開展親職教育，最終讓事件以調解的方式圓滿解決。
在一起家庭暴力案中，為讓未成年被害人盡快走出家暴陰影，賀雨佳協同心理咨詢師為其提供心理疏導，并向區婦聯制發檢察建議書，要求區婦聯為被害人代為申請人身安全保護令，讓未成年被害人重拾生活勇氣?！皩Υ闯赡耆税讣?，不僅要做好‘臨界預防’，還要切實防止后續‘保護真空’出現?！辟R雨佳說。該案后來獲評2020年全國檢察機關維護婦女兒童權益優秀法律文書。
3年來，該院堅持案前“先走一步”，對涉嫌輕微犯罪并有悔罪表現的未成年人堅持“少捕、慎訴、少監禁”，共不批捕27人、相對不起訴6人、附條件不起訴20人，對考驗期已結束的8人作出不起訴決定，其中1人重返校園、7人順利就業;堅持案后“多做一步”，精準幫教涉罪未成年人308人次，開展親職教育72人次，對27名未成年人開展司法救助，對未成年被害人進行心理干預14人次，對9名被害人給予生活安置、學業救助、技能培訓，幫助他們走出心理陰影，回歸正常生活。
“心如花木，向陽而生，這是我們創建‘向陽護未站’的初心，我們將主動履職擔當，繼續深耕細作，用法治溫暖守護好孩子的明天?！睏钯澱f。
責編：萬丹
來源：法制周報
