法制周報·新湖南記者 羅霞 曾金春
隨著老齡化社會加速到來，養老成為中國社會備受關注的民生大事。2020年10月14日，省統計局、省民政廳、省人社廳、省衛健委等部門公開數據顯示，截至2020年末，湖南省60歲及以上人口為1321.31萬人，占總人口的19.88%。其中，80歲及以上高齡老人193.43萬人，百歲及以上老人3193人。
一些老人因體能下降、腿腳不便、身患疾病等原因，自己買菜做飯已力不從心，一日三餐已成為他們每天都要面對的最大問題。
今年省兩會期間，省政協委員楊麗萍提出，打造切合各地人文特點且各具特色的“益老食堂”，開展“益老食堂”助餐服務試點工作，加強對困難群體和特殊人群關愛照護等建議，解決老人“做飯難”問題。
楊麗萍介紹，老年人助餐服務，是指以老年食堂為主要依托，由各級人民政府委托社區(村)食堂、公益慈善機構、養老機構、社會餐飲企業、中央廚房等助餐機構，為65周歲及以上老年人提供制餐、配餐、分餐、就餐、送餐等服務的活動。
“民以食為天，讓老人們能夠方便地吃上一口熱飯，對于解決老齡化、高齡化與空巢化疊加的養老困境，有著重要意義。”在楊麗萍看來，開展“益老食堂”助餐服務試點工作，應以社區、老舊小區、大型樓盤為對象，各市州分別選擇1至2個地方試點。通過項目試點，形成“低端有保障、中端有市場、高端有選擇”的，滿足不同類型老年人就餐需求的助餐模式，構建15分鐘老年人助餐服務圈，打造切合各地地城人文特點且各具特色的“益老食堂”。
楊麗萍表示，“益老食堂”應明確公益為主，公平公正的原則，按照“政府補一點、老人交一點、企業讓一點、慈善捐一點”的原則，采取政府適當補貼和市場化運行相結合的機制，建立老年人助餐審核、認定、補貼制度，確保“益老食堂”的公益性和老年人公平享受助餐補貼。
此外，探索“3+X”的運營模式，采取“政府(民政)部門、非盈利性社會公益組織、社區黨組織+小區物業+志愿者+老人監護人+餐飲企業+配送企業+慈善機構+N”的方式運行。
楊麗萍建議，要將“老年食堂”建設作為基層組織建設的重要內容，在群眾需求量大、基礎條件較好的社區、小區大力推廣，“力爭2025年，將‘益老食堂’助餐服務納入為民辦實事項目。”
責編：萬丹
來源：法制周報
