湖南法治報訊（周芝華 譚縝 郭禹）
迎風鼓浪，奮楫前行。近年來，常德全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，2021年全市經濟總量突破4000億，地區生產總值增長7.7%。全市經濟社會高質量發展背后，傾注了市、（區）縣兩級公安機關和全體民警的心血。
作為優化營商環境的建設者和守望者，常德公安機關認真貫徹市委市政府決策部署，全力以赴投入到優化營商環境“生命線”工程中。今年，常德市公安局連續第6年被評為全市平安建設優秀單位。
全力構建和諧格局
沒有平安的環境，經濟建設無從談起。近幾年，全市公安機關充分發揮職能作用，堅持打好主動仗，常態化開展風險隱患排查整治，依靠黨委政府和相關部門，及時把不穩定因素預防化解在源頭，年均排查各類矛盾糾紛1.6萬起，化解成功率達95%以上。
今年，常德市公安局出臺《產業園區治安風險隱患集中排查整治方案》，大力開展安全隱患大排查大整治行動，在工業園區和重點企業共設置500個聯企警務室，配齊“一警兩輔”駐企開展警務工作。截至目前，全市累計出動警力5400余人次，對2730家企業逐一上門走訪，調處涉企矛盾糾紛200余起，排查整改安全隱患476處。
△常德市公安局武陵分局府坪派出所始終把“商圈警務”作為便民惠企實事來抓，圖為該所民警巡防時認真排查安全隱患。
警務跟著警情轉。打造110接處警和快反體系建設升級版，全市劃分31處快反圈，市城區基本實現“1、3、5分鐘”快速反應，年均妥善處置突發案事件百余起，社會環境更加穩定。常態巡防全面鋪開。每天出動2000余名警力開展街面巡邏，強化囤警街面、動中備勤，持續打造24小時全時空巡邏模式，構建完善市縣一體“黨政警保民”大巡防格局。“警保聯動”先行先試。武陵、柳葉湖、高新園區3地率先試點，漸次發揮1.1萬名保安的信息員、宣傳員、安全員作用，延伸社會治理觸角。常德“警保聯動”模式被公安部推介。
實戰維護治安環境
“沒想到這么快就破案了，真的是太感謝了！”今年5月12日下午，常德經開區湖南杭德通訊有限公司代表王女士，將一面錦旗送到了德山派出所民警手中。原來，該公司通訊器械被盜，德山派出所接警后立即偵查，48小時內抓獲4名犯罪嫌疑人，幫企業挽回損失近200萬元。
常德公安今年圍繞影響社會安全、群眾反映突出的違法犯罪活動，先后開展“沅澧安瀾”強基會戰、夏季治安打擊整治“百日行動”，社會治安秩序持續向好。
縱深推進常態化掃黑除惡。集中開展新一輪“三貸三霸”和打擊整治“村霸”專項行動。2021年常態化掃黑除惡以來，共打掉涉黑涉惡組織團伙23個，刑事拘留309人，戰果持續保持全省第1方陣，相關經驗在全省推介。
嚴厲打擊治理電詐犯罪。貫徹落實省、市“兩辦”《責任制規定》，全力開展“云劍”“斷卡”“斷流”“拔釘”等行動，全市共偵破電詐犯罪案件942起，抓獲2822人，同比分別上升119.2%、93.99%。
嚴厲打擊涉企違法犯罪。在嚴打突出違法犯罪的同時，更加注重依法打擊破壞企業生產經營秩序、擾亂市場經濟秩序等違法犯罪行為，抓獲各類經濟犯罪嫌疑人63人，挽回直接經濟損失近兩億元。深入開展重點工程、重點企業、重點園區治安環境專項整治行動。今年偵破強買強賣、強迫交易等案件47起，刑事拘留違法犯罪嫌疑人50名。
傾情提升優良警務
常德市公安局立足本職、聚焦便利服務，推出便民利企舉措、提升政務服務水平、簡化網上網下流程等舉措。
制定出臺“我為群眾辦實事”15項舉措、優化營商環境“五項承諾”、簡化戶政與出入境證件辦理“六項措施”，開通人才服務綠色通道、進一步放寬購房落戶城鎮條件、降低企業赴港澳商務簽注服務準入門檻。推行一窗辦結綜合受理模式，公安政務服務專區成功入駐市民之家，市城區4個交管便民服務中心，企業和群眾對公安政務服務滿意率達99%以上。率先實現湖南公安服務平臺與常德市“互聯網+公安政務服務”一體化平臺對接，深入擴展平臺全流程網上辦理事項和電子證照應用規范，369項公安政務服務實現網上辦、掌上辦，65個政務服務事項實現刷臉辦。中心城區申領身份證免費郵遞、15個市城區戶籍派出所證件辦理實現一城通辦、一批公安創新服務實時上線。
常德經開區公安局創新構建“產鏈黨委+產鏈商會+產鏈警務”新模式，上半年園區電詐發案率同比下降57%，涉企案件偵破率同比提高35%。今年6月，市公安局交警支隊來到中聯重科工程起重設備有限責任公司調研，專門對該企業申請在漢壽地區為本公司生產的大型起重機、泵車等大型作業車輛就地上牌事宜進行會商，為該公司存放在高新區內的48臺大型作業車輛辦理了查驗、注冊登記。
△常德經開區公安局交警大隊組織成立入企業流動服務隊，該隊民警王媛媛細心向群眾講解電動車上牌流程。
普惠宣教增強法治意識
全民學法、知法、守法是法治建設基礎的推動力。全市公安機關深入開展送法進園區、入企業，開展以案釋法等法律知識宣教活動，今年累計開展警企座談150余次，法律宣講300余次。
針對涉企案件，按層級審批、集體研究、及時解答相關政策和法規問題的要求處置。嚴格執行涉企辦案“兩個不輕易”“五個界限”“三個嚴防”等舉措，建立法律宣傳、違法隱患預防機制，慎用刑事強制措施，最大限度減少對企業正常生產、經營活動的影響。
全警持續開展“六個一”“三學三必考”系列學習活動，全力開展實戰大練兵、大輪訓，組織學習培訓30余次，培訓人數達6000余人次。抓好“六個嚴禁”“十類人員”“十類案件”等10項制度落地。在掃黑除惡、反電詐、疫情防控、酒駕醉駕查處等民生熱點領域，制定出臺、修訂完善了系列執法指引，為規范民警執法行為、實施精細化管理奠定了堅實基礎。
法治是最好的營商環境。常德公安機關全力高效服務營商環境，深入推進執法和服務規范化建設，實現了警務工作硬件、軟件雙提高，使執法公信力和人民群眾滿意度顯著提升。
一審：李林俊
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
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責編：周芝華 實習編輯：楊歌 周萌
來源：湖南法治報
