2020-09-09 12:52:51
來源：法制周報 | 編輯：李林俊 | 作者：廖悠悠 | 點擊量：135554
人民至上、生命至上
——巡視整改助推湖南應急管理邁上新臺階
法制周報訊（見習記者 廖悠悠）9月1日18時，歷經60天高洪的城陵磯，水位終于降至警戒線以下，洞庭湖區全面退出警戒水位。這標志著，湖南今年防汛抗災工作取得決定性勝利。新冠肺炎疫情的陰霾還未散去，一場突如其來的洪災，讓2020年更加難忘。面對挑戰，新成立的湖南省應急廳秉承人民至上、生命至上，堅持以巡視整改促作風轉變和工作落實，用自己的實際行動，為保護人民群眾生命財產安全，筑牢了一道責任堤壩，為巡視整改交上了一份高質量答卷。
高度政治自覺抓整改
2018年10月，湖南省應急廳正式成立。新成立的省應急廳整合了8個部門相關職能和5個議事機構職能，承擔了全省防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故的重要職責，擔負著保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定的重要使命。2019年10月，在省應急廳成立一年之際，省委巡視組正式入駐，開展常規巡視。兩個月巡視，巡視組為省應急廳進行了一次全面的“政治體檢”。巡視反饋會，巡視組一針見血指出，省應急廳存在“加強政治建設、履行政治責任不夠到位，落實中央、省委決策部署有差距，優化協同高效的‘大應急’格局尚未形成”等19類問題。“巡視進駐是關懷信任，更是鞭策。對巡視指出的問題和不足，我們要認真對照問題分析癥結所在，舉一反三，以高度的政治自覺，堅決整改到位?！笔睆d黨組書記周賽保代表省應急廳黨組，在巡視反饋會上的表態擲地有聲。巡視組反饋了5個方面19個主要問題。廳黨組將問題進一步細分為42個問題、80項具體任務，逐項拉條掛賬，建立整改清單。按照“一個問題，一名廳領導、一個處室、一個方案、一抓到底”的原則，對單銷賬，推動巡視反饋問題在規定的3個月時間內整改到位。在細分的42個問題中，周賽保牽頭負責的占比超六成;黨組副書記、廳長李大劍牽頭負責的占比超兩成。周賽保先后7次主持召開廳黨組會議、2次專題會議研究部署巡視整改工作，10余次聽取各處室整改進展情況匯報。為強化整改效果，整改期間，派駐紀檢監察組堅持同向發力、協調配合，制定日常監督計劃，依法依規處置問題線索，深化警示教育，落實好監督責任。扎實整改，換來的是省應急廳領導班子凝聚力和戰斗力進一步加強，干部隊伍作風持續優化，全面從嚴治黨向縱深推進，應急能力不斷提升……
指揮中心全新升級
6月20日，投入5000余萬元的省應急指揮中心正式啟用。當天，利用指揮中心成功指揮調度了全省抗洪搶險應急演練。指揮中心的全新升級，是省委巡視組提出的“基礎支撐較為薄弱”等問題整改的一個縮影。記者看到，新啟用的省應急指揮中心，接入了氣象、水文、水利、公安等9個部門業務系統。在這里，可以實現應急指揮、視頻調度和智能監測預警，并和國家應急指揮中心和各省市指揮中心實時溝通。指揮中心實現了橫向到邊、縱向到底、輻射到點的上下左右聯網互通的指揮調度網絡。據介紹，升級后的指揮中心，成為全省應急救援的指揮調度的中樞和大腦，標志著全省現代化、智能化、實戰化應急指揮體系初具雛形，更意味著湖南省應急指揮能力邁上了新的臺階。現在，在指揮中心，指揮官只要輕點鼠標，全省各地乃至三峽水庫的實時動態一目了然;衛星云圖和雷達圖也清晰可見，可預測和即時掌握暴雨發生區域。進入六七月份，三湘四水“漲”聲一片。汛期迎戰，成為檢驗整改成效的一次實戰。省應急廳充分發揮省防辦平臺綜合協調作用，及時編制抗洪搶險應急“一張圖”。在省委省政府的正確領導下，提前做好重大風險區域防災減災的預案、隊伍、專家、物資和裝備等各項準備工作。預案是應急管理“牛鼻子”。迎戰前，省應急廳及時組織修訂了突發事件總體應急預案和防汛應急等9個專項預案。6月20日在長沙成功舉辦了2020年抗洪搶險應急演練。“兵馬未動，糧草先行”。為打贏防汛戰，省應急廳積極推動各地全面實時摸清物資消耗和儲備情況，協調及時補足塊石、沙料等搶險物資，滿足現場應急搶險的需要，并派出由廳領導帶隊的暗訪組赴各地暗訪。裝備的重要性不言而喻。省應急廳積極備調區域工程機械平臺設備4200余臺套馳援一線迎戰。設備種類，小到無人監測機、快速舟艇、小型挖機，大到快速架橋設備、砂石打包機、移動排水車、排水電站設備等一應俱全。“人心齊、泰山移”。入汛以來，該廳協調派出救援力量1658人前置環洞庭湖等重點縣市區;派出2個航空應急救援隊和1架直升機駐守岳陽待命;協調省交水建集團、省建工集團等8支省級工程災害搶險和水上救援專業力量一線馳援。在關鍵時刻，部隊的支持是關鍵。南部戰區、省軍區和武警湖南總隊等對湖南抗洪搶險高度重視，支持預案詳實，兵力和有關裝備準備充分……9月1日18時，洞庭湖城陵磯水位降至32.47米，退出32.5米的警戒水位，標志著湖南今年防汛抗災取得決定性勝利，同樣也標志著省應急廳巡視整改順利接受實戰檢驗。
航空應急救援隊與直升機在岳陽駐防。
守住安全生產基本盤
疫情、災情疊加，給安全生產帶來了更大的不可預料因素。有效預防和控制各類事故發生，是檢驗巡視整改成果的重要指標。按照巡視整改的要求，省應急廳細化措施，積極部署全省馬路市場整治，3026處馬路市場全部取締或搬遷到位。“從根本上消除事故隱患”，是省應急廳一直在努力的目標。該廳突出危險化學品、煤礦、非煤礦山、道路運輸、煙花爆竹等重點行業領域開展集中整治，全面啟動專項整治三年行動計劃。為提高監管針對性、有效性，今年還率先在全國應急系統制定出臺安全生產分類分級監管執法的指導意見。省應急廳切實把事關人民群眾利益的問題擺在巡視整改首位，以實實在在的整改成效提升人民群眾安全感、獲得感和滿意度，牢牢守住了安全生產基本盤。今年1-7月，湖南安全生產事故起數、死亡人數同比分別下降12.8%、1.7%。
用實際行動踐行初心使命
越是關鍵時刻，越是急難險重，越需要強大的凝聚力、戰斗力。面對挑戰，省應急廳機關全體黨員干部始終堅持人民至上、生命至上，把巡視整改落實在行動上、貫穿于工作中，彰顯了黨員本色，用實際行動踐行了初心使命。入汛以來，省應急廳黨組書記周賽保堅持及時會商，深入一線，協調解決重大問題，統籌開展防汛救災工作。廳長李大劍等廳領導及時分析研判雨情、汛情、災情，為防汛決策指揮提供支持。每逢夜晚，省應急廳機關大樓都是燈火通明，廳機關黨員干部始終保持應急狀態，隨時趕赴一線。廳指揮中心全天堅守在應急值守崗位，防汛抗旱處深入抗洪一線協助地方搶險救災，救災和物資保障處及時匯總處理各級災情，宣傳教育處積極協調媒體發布各類災情信息……在疫情防控的關鍵時刻，省應急廳干部不講條件，長駐企業，指導復工復產。在安全生產的監管現場，各業務處室干部全心投入、全力以赴，認真負責查隱患，耐心細致督整改……“三個月的整改對我們有非常大的幫助，我們將一如既往地抓好各項巡視整改任務，堅持以人民為中心的發展思想，牢牢守護好人民群眾生命財產安全?！敝苜惐远ǖ卣f。
作者：廖悠悠
責編：李林俊
來源：法制周報
