湖南法治報訊 （通訊員 李江 吳俞賢 雷莎） 日前，懷化市人大常委會圍繞《懷化市加快國際陸港建設促進條例（草案）》（以下簡稱《條例》）重點對法規前期起草稿進行多輪立法論證，廣泛征求有關部門意見建議。據悉，該條例系懷化市首部由市人大常委會組織工作專班主導起草的地方性法規。加快推進國際陸港立法，助推奮力建設國際陸港之城正在成為懷化人民的一件法治大事。
為深入實施懷化市委“五新四城”戰略，根據《懷化市第六屆人民代表大會常務委員會立法規劃(2022—2026年)》確定的立法任務，該市人大常委會主動出擊，于2022年底牽頭成立立法工作領導小組，立法工作專班出臺《<懷化市加快國際陸港建設促進條例>立法工作專班工作方案》，全面主導立法調研、立法起草、立法審議等工作。
為了打好這場實踐之戰，該市人大常委會從組建立法工作專班開始，就極為重視“開門立法”，力爭通過最廣泛最全面的立法渠道，收集到全社會各類意見和建議。
本輪立法論證以《條例》（草案?工作專班起草第七稿）為依據，具體圍繞體制機制、功能配套、要素保障、營商環境、產業發展等進行專題論證、專題會商。大至體例結構，小至標點符號，與會人員在為期兩天的論證會上，進行了激烈探討和交流。
一致認為，要攻堅克難，緊緊圍繞懷化國際陸港建設的客觀實際，進行制度設計，確保針對問題立法、立法解決問題；要集思廣益廣泛征求各方面意見建議，使立法更加察民情、聚民意、匯民智；要增強立法的針對性、適用性，確保條例能夠立得住、行得通、真管用，成為懷化經濟社會高質量發展的得力“助手”。
?據悉，此輪立法論證結束后，市人大常委會還將持續進行重點問題論證、研究完善。當前立法起草階段，立法專班將擬定法規草案的概念界定、基本原則和擬解決的主要問題，確定法規草案的體例結構和條款順序。認真梳理研究各方面的立法意見建議，提出立法制度措施，形成法規草案文本（一審稿）。
該市人大常委會確保在今年如期完成立法任務，根據此次立法工作的“時間圖”，2023年6月中旬至12月底，《條例》將歷經兩次常委會會議審議后提交市六屆人大三次會議審議表決，2024年1月，《條例》報請省人大常委會審議批準。
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
責編：周玉意
來源：湖南法治報
