湖南法治報訊（通訊員 蔣懿）近年來，湘潭市公安局雨湖分局鶴嶺派出所以“心連心走基層、面對面解難題”活動和治安防控體系建設為切入點，圍繞分局黨委部署要求，始終堅持問題導向，從群眾最“急難愁盼怨”的問題為切入點，積極用好“早、穩、情、準”四字工作法，扎實推進矛盾糾紛排查治理工作，實現矛盾糾紛存量逐步減少、變量有效掌控、增量平穩下降的良好局面，為轄區安全穩定夯實了基礎。
突出“早”字，力爭源頭化解
牢固樹立“預防走在排查前、排查走在調解前、調解走在激化前”工作理念，切實做到“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”。
突出早謀劃。成立由所長和教導員牽頭，副所長、民警骨干、優秀輔警為成員的矛盾糾紛研判小組，實行日收集、周匯總研判工作機制，健全完善多元化解機制，把準矛盾糾紛重點、熱點和難點，靠前一步，主動調解，確保將矛盾糾紛化解在早、在小、在基層。
突出早發現。深入推進“矛盾糾紛大起底、大排查、大治理”“矛盾糾紛難題一起解”等專項行動，緊盯重點地區、重點領域、重點人群、重點時段，有針對性開展走訪摸排，動態搜集各類易引發矛盾糾紛的苗頭性、傾向性、預警性信息線索260余條，超前做好預防和應對工作。
突出早調處。以110接處警、村（社區）走訪等日常工作為切入點，聚焦涉及鄰里、家庭、情感、債務等糾紛類警情，對一般性矛盾糾紛就地化解，對復雜性矛盾糾紛，按照“一事一策”“一人一策”原則，聯合鄉鎮和相關部門有針對性實施調解。今年以來，通過日常走訪和專項行動開展，累計走訪群眾1200余人，排查調解各類矛盾糾紛80余起，真正做到“走”出平安，“訪”出和諧。
力求“穩”字，確保緩急分明
在日常糾紛調解過程中，力求“穩”字當先，確保現場穩住、處理穩妥、成果穩固，避免調解不當增加各方成本、進而引發不滿意投訴。
力求穩住。針對工地阻工、工傷賠償、土地、林地確權等相對復雜不宜做出當場決斷的矛盾糾紛，穩住工作節奏、穩住當事人的激動情緒、穩住并有效隔離家屬及無關人員，極力杜絕事態擴大。在立新村工業用電和農業用電兩電分離期間，部分村民不服政府安排挑頭鬧事，所領導帶隊及時到場穩控，固定證據，逐一上門進行法律宣傳，避免了事態的進一步擴大。
力求穩妥。副所長楊安定根據多年工作經驗，整理出“五心調解法”，即信心、耐心、關心、細心、恒心，在調處前理清調解思路，制定周密的調解方案，對癥下藥，通過穩妥的方法予以解決，得到了群眾的廣泛認可。
力求穩固。在調解過程中時刻觀察，一旦有了“調和”跡象，趁熱打鐵，加大調解力度和工作進度，促使雙方盡快達成調解協議，并以簽定調解協議書的形式固定下來，今年共有60余起矛盾糾紛在發現當日或3日以內通過簽訂調解協議方式化解成功。
抓住“情”字，真誠為民解憂
始終堅持“人民公安為人民”，換位思考，善于從當事人角度考慮問題、解決問題，真正為群眾辦實事、解難題。
多元聯動解民憂。鶴嶺鎮農田、林地范圍大，同時雨湖高新區也大部位于該鎮轄區內，外來務工人員多，建設項目開工多，矛盾糾紛主體多元、成因復雜、調處較難。鶴嶺所積極推進部門聯調，與鎮政府、司法所、綜治辦、鶴嶺法庭等部門加強溝通協作，51起疑難復雜糾紛得到有效化解。
警民連心巧化解。6位村（社區）民警、18位駐村輔警，除值班時間段外，其他時間都在基層走訪聯系，通過發展村兩委、調委會、鄉賢等力量，營造“溫暖”調解氛圍，結合具體民情風俗習慣，因情施策，靈活采取行之有效的調解方法，進一步提升調解效率。
跟蹤回訪促穩控。對已調處的矛盾糾紛，定期開展回訪。所領導實時督促檢查抽查回訪工作，確保警情項目零漏管、警情當事人零漏訪。對還存在不穩定情況或者未能一次達成化解的矛盾糾紛，主動跟進了解現實思想動態，積極引導依法反映訴求、維護合法權益，防止矛盾糾紛反復、激化。
把握“準”字，提高調解質效
嚴格按照執法規范化要求，注重糾紛調解工作中的每一個細小環節，確保客觀公正地對待每一起糾紛和每一位當事人，不斷加強人民群眾的信賴感。
把握準定性。針對鶴嶺轄區特點，定期與園區管委會、鎮政府、司法所等部門溝通交流，對土地、林地確權、阻工、情感等疑難復雜糾紛，了解清楚具體情況，準確判斷其成因和所屬性質，從而把握矛盾糾紛調處方向。
把握準時機。根據不同時間段，針對不同的糾紛類型和當事人的心理狀態，準確把握調處時機，以取得良好效果。年初，仙女村發生一起因幫助鄰居導致突發疾病的矛盾糾紛，民警3次組織調解，同時聯系當事人家屬、親戚、朋友，通過持續工作，在最佳時機促成雙方達成調解協議、握手言和，鄰里關系重歸于好。
把握準用語。組織有豐富村（社區）工作經驗的民警，總結工作經驗提煉出調解規范用語，并通過師徒結對、日常培訓等形式逐步提升民輔警糾紛調解能力，確保調處過程中做到語言規范，合理到位，增強當事人的信任。
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
責編：劉璐
來源：湖南法治報
