湖南法治報訊（通訊員 劉紹波）今年來，湘潭市公安局認真貫徹落實優化法治化營商環境工作要求，扎實開展涉企執法司法提質增效、依法打擊治理侵害企業合法權益行為、優化經濟領域公安服務等三項專項行動，發揮“打擊職能”保安全，樹牢“憂患意識”防風險，打造“最優服務”促發展，打出全面優化法治化營商環境“組合拳”，以新氣象新擔當新作為有力服務全市經濟社會發展大局。
當好“安全員”，全力“凈秩序、護效益”
立足公安機關主責主業，依法打擊各類侵害營商環境突出違法犯罪，營造安全穩定發展環境。
一是全力保護市場主體合法權益。推進掃黑除惡常態化，嚴厲打擊行霸、業霸、市霸等違法犯罪活動，堅決掃清行業亂象，市公安局牽頭、高新分局主辦，成功打掉坐地收取“協調費”、強攬工程業務的高新區康某惡勢力犯罪集團。在湘潭市知識產權保護中心設立公安打擊侵犯知識產權犯罪工作服務站，公開發布5起侵犯知識產權犯罪典型案例。
二是集中打擊涉園區商貿犯罪。結合園區經濟風險隱患專項排查，對假食品、假名牌等犯罪堅持“零容忍”態度，集中偵辦了一批擾亂市場經濟秩序、侵害企業合法權益的犯罪案件。今年以來，破獲涉商貿等侵害企業違法犯罪案件8起，刑事拘留35人，逮捕10人，取保候審29人，移送起訴32人，追贓挽損價值500萬余元。岳塘分局全鏈條打掉了一個跨國制售假冒注冊品牌籃球團伙，抓獲犯罪嫌疑人5人，查封生產場所2處，倉庫4間，凍結涉案資金及理財產品價值170余萬元。
三是持續優化企業周邊環境。公開發布《湘潭市公安局服務護航“夜市經濟”發展十條措施》，在重點工程建設項目、重點企業、景區園區等單位場所設立警務室，建立民警駐點制度，實現全市437個重點建設項目、856家重點企業聯系全覆蓋，協同企業、項目安保力量成立25支聯合巡邏隊，增派警力加大周邊夜間巡邏密度。全面排查企業周邊交通安全隱患、完善交通設施、優化交通組織，確保路暢人安。
當好“護航員”，全力“促公平、擔正義”
堅持嚴格規范公正文明執法，依法高效辦理涉企案件，營造公平正義法治環境。
一是提升涉企案件辦理質效。不斷改進受理涉企報案求助處置工作，對公安機關管轄的涉及企業、經濟實體的報警、求助，及時受理并第一時間安排專人核查，依法做出是否受理立案決定，在法定最短時限內進行書面反饋。對侵害重點企業合法權益和涉眾型經濟犯罪、破壞市場經濟秩序等嚴重違法犯罪，實行專案專辦、掛牌督辦，全力開展追贓挽損、緊急止付和快速凍結。
二是開展涉企案件辦理情況清理排查。組織對2020年以來全市公安機關辦理的1299起涉企案件進行全面梳理排查摸底，建立疑似問題案件臺賬，視情分別對受案后超期未作決定、立案后久偵不決的76起涉企積案進行了交辦、督辦。督察審計部門牽頭，警務保障部門配合，組織對2020年以來辦理案件是否存在超權限、超范圍、超數額、超時限查扣凍和違規處置涉案財物的情況進行審查，及時清退應退未退的取保候審保證金，依法對尚未處置的暫扣款予以移送人民法院或其他行政機關、返還當事人、上繳國庫等處理。
三是推行包容審慎行政執法。辦理涉企行政案件，對非因主觀故意的過錯行為，采取預警告知、提醒提示等方式幫助執法對象特別是企業及時糾錯改正。推行涉企柔性執法，在企業違法情節輕微的情形下，落實“首違免罰”“輕微不罰”制度，依法對企業予以不予處罰、從輕處罰。2021年以來，全市公安機關先后對96起企業未按規定建立安全管理制度、網絡運營者不履行網絡安全保護義務等行政案件予以免罰或責令限期整改、警告等輕罰。
當好“服務員”，全力“優措施、提質效”
聚焦優化公安政務服務，縱深推進公安行政管理“放管服”改革，營造便民利企服務環境。
一是優化涉企行政審批服務。優化涉企戶籍管理服務，推行學歷落戶、技能人才落戶等企業人才寬松落戶政策，涉企暫住人口居住證統一申報申領。開通涉企出入境業務綠色通道，就近、就快辦理企業人員出入境證照，為企業外籍人才快捷辦理簽證，提供集中申領、預約辦證、上門面簽等服務。下放金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收行政許可審批權至縣級公安機關，賓旅館、公章特種行業許可證辦證時間由原來的20個工作日壓縮到1個工作日，今年為新開辦企業免費完成7989枚公章刻制。
二是拓寬網上服務范圍。依托“互聯網+公安政務服務”平臺，推動公安政務服務數字化轉型，全力推進“一網通辦”“一窗通辦”工作，將公安機關383項政務服務事項指南全部入駐“政務一體化平臺”，戶籍、出入境、車駕管、治安審批等業務全部入駐湘潭市“市民之家”公安為民服務中心。通過提供智慧預約、一次性智能告知、智能化秒批等服務舉措，實現高頻事項“一站式”辦結，持續推進“進一次門，辦所有事”。車駕管窗口為公交公司、物流企業開設專場審核車輛10余批次300多臺，開具實驗車型臨時號牌近400張，網辦各類車駕管業務近20萬筆。
三是加強公安與企業雙向溝通。依托公安機關服務企業工作機制、“心連心走基層、面對面解難題”等活動，市縣公安機關主要負責人帶隊上門開展惠民利企走訪，建立警企聯系工作機制，把涉企矛盾糾紛排查化解作為全市公安派出所的基礎性工作，今年來成功化解各類涉企糾紛200余起。建立派出所、企業安保負責人聯絡微信群，及時互通企業警情信息、治安動態，赴企業集中開展交通安全、人身安全、消防安全宣講，實現企業自身安全防范與公安警務工作有機結合、雙向聯動。
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
責編：劉璐
來源：湖南法治報
