今年以來，永順縣紀委監委以“三湘護農”專項行動為抓手，聚焦發揮部門優勢、健全監督體系、做實“查剖改治”三個關鍵，推動專項監督方式方法實現“三個轉變”，全力以赴推進鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治走深走實。
發揮部門優勢，變“單打獨斗”為“聯合作戰”
建立“縣級領導主抓、紀檢監察部門主推、行業部門主責”的責任落實機制，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。一是堅持高位推進。成立由縣委書記任組長，縣紀委監委等55個單位為成員的“三湘護農”工作領導小組，縣委書記先后5次召開專題會議聽取各單位匯報，明確工作要求，壓實工作責任，確保各項工作有序推進。二是堅持點面結合。4名縣級領導牽頭負責各分管領域的專項行動；17個牽頭單位、41個責任單位、23個鄉鎮按照“一名領導、一個方案、一套班子、一抓到底”方式一體推進相關工作；縣紀委監委統籌調度，建立“周報告、月調度、季小結、年考評”工作機制，形成了全縣“一盤棋”的工作格局。三是堅持突出重點。結合實際制定工作方案，在省、州確定的20條措施、4個專項行動基礎上，新增2條具體措施（醫療保障領域違規收費、虛假治理、不合理診療問題；生態環境問題整改過程中的形式主義、官僚主義問題）和2個專項行動（就業創業補貼突出問題整治和鄉村便民服務中心干部作風問題整治），針對惠民資金落實、危房改造、“非糧化”“非農化”等問題開展“駐場解剖麻雀式”自查自糾，以小切口推進專項行動，確保有的放矢、靶向精準。
健全監督體系，變“大水漫灌”為“精準滴灌”
針對以往基層紀委不敢監督、力量不足、監督不全面問題，統籌各方力量，構建“多位一體”監督體系。一是健全常態化監督體系。在原有的1名班子成員分片負責，3個鄉鎮紀委交叉互檢，若干個紀檢組、巡察組等部門聯動的“1+3+X”監督機制基礎上，統籌巡察、審計力量，建立監督聯動機制，今年已圍繞鄉村振興領域不正之風和腐敗問題開展監督檢查8次，開展專項巡察、審計4次，發現問題332個，推動建章立制21項，解決群眾問題296個。二是完善“線上”監督模式。在用好“湘西為民”村級微信群、“互聯網+監督”、小微權力“監督一點通”等平臺基礎上，探索建立鄉村便民服務中心監控平臺，在全縣326個便民服務中心安裝監控系統，安排專人對干部作風情況進行監督。今年來，共下發提示函、督辦函、作風建設預警函等79份，解決各類問題677個，立案2人，解聘村干部2人，集中約談23人。三是探索廉情觀察員制度。在全縣303個村選聘510名廉情觀察員，圍繞惠民惠農資金發放、政策落實、項目建設、黨員干部履職4個方面進行觀察，根據群眾急難愁盼按月建立問題臺賬，積極回應群眾關切。如，年初通過廉情觀察員發現，車坪村高標準農田建設進度緩慢，縣紀委監委及時跟進督促，為群眾搶抓春耕爭取了時間。
做實“查剖改治”，變“分散解決”為“集中治理”
建立“辦案+通報+治理”有效銜接機制，形成“查、剖、改、治”工作閉環，確保專項行動取得實效。一是堅持辦案開路。全面起底涉農領域問題線索、信訪舉報，建立全體干部“下沉一級找問題，上提一級辦線索”工作機制，對涉農領域新增問題線索，產業、項目、資金等重點領域、關鍵環節問題線索，巡察、審計等部門移交的問題線索實行“三個優先查處”，堅決懲治一切損害群眾利益的腐敗行為。今年來，鄉村振興領域已立案54人，處理處分132人，追繳資金817.96萬元，退還群眾資金42.23萬元。二是深化以案促改。推行“三書三會”機制，用好用活判決書（處分決定）、悔過書、紀檢監察建議書，在發案單位召開履責約談會、警示教育會、專題民主生活會，推動以案促改促治。加大典型案例曝光力度，通報曝光涉農領域違紀違法典型案例3期9人。三是強化建章立制。聚焦涉農項目審批、惠民資金分配使用等重點環節，結合歷年來涉農領域案件辦理情況，深入排查制度漏洞，先后督促出臺涉農資金管理、扶貧（銜接及整合）資金項目資產及產業項目后續監管等辦法，進一步提高專項行動全局性、長期性、制度性效果。
“永順縣紀委監委將進一步加大工作力度，細化工作舉措，扎實推進‘三湘護農’專項行動，切實發揮好監督保障執行、促進完善發展作用，為全面推進鄉村振興提供堅強紀律保障。”永順縣紀委監委相關負責同志表示。
?（永順縣紀委監委供稿）
責編：李穎
一審：曾金春
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三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
