湖南法治報訊（通訊員 張心怡 譚震霖）開通涉企訴訟“綠色通道”，組建民商事速裁快審團隊，初步實現涉企案件簡案快審、繁案精審，高效便捷；組建第三方監督評估機制管委會，進一步促進涉案企業合規改革；129項治安、戶籍、交通等類業務實現全程網上可辦、掌上可辦，讓數據多跑路、群眾少跑腿甚至不跑腿；開展涉企案件評查，進一步提高辦案質效，提升執法司法公信力……
近年來，市委政法委立足主業促發展，針對法治化營商環境存在的焦點難點問題，統籌協調全市政法機關深入落實《益陽市政法機關依法保障和服務企業健康發展“九項舉措”》，深入開展涉企執法司法提質增效、打擊治理侵害企業合法權益行為、優化經濟領域政法服務等三項專項行動，堅持服務導向，強化護企措施，以法治力量激活市場活力，為全市經濟社會高質量發展提供法治保障。
全面提質增效?優化法治化營商環境有速度
今年以來，市委常委、市委政法委書記胡安邦牽頭組成調研組，先后深入8個縣市區，走訪重點企業、商會和政法單位，全面了解全市政法系統在法治化營商環境建設中好的經驗做法，面對面聽取20余家企業在發展過程中遇到的困難和意見建議。
圍繞提質增效，市委政法委持續推進執法司法頑瘴痼疾整治活動，全面查擺、糾正政法干警損害法治化營商環境問題，重點整治涉企案件有案不立、壓案不查、有罪不究、久拖不決、逐利執法等執法司法突出問題。
三項專項行動開展以來，市司法局共受理15起企業作為申請人的行政復議案件，對涉企類行政復議案件共作出糾錯復議決定7起，調解結案5起。針對發現的行業亂點、亂象以及行政執法過程中存在程序違法等問題，12309檢察服務中心開通了企業控告申訴“綠色通道”。全市法院訴前調解共收案件10281件，調解成功6067件，司法確認案件2181件，同期一審收案數下降9.3%。
精準打擊整治?優化法治化營商環境有力度
10月11日，記者從桃江縣檢察院獲悉，桃江縣完善《關于建立協作配合工作機制的若干意見》（簡稱《意見》），規范信息共享、法律咨詢、一站式服務等企業服務監管措施，依據《意見》開展部門合作，10家相關涉案企業已全部申請變更登記。今年3月以來，全市政法系統持續加大監督力度，打擊整治出重拳，扎實開展各類專項整治行動，有效震懾涉企違法犯罪，營造良好、和諧、穩定的營商環境，為企業發展撐起“平安盾”。
全市公安機關緊盯企業反映強烈的合同詐騙、職務侵占、虛假訴訟以及侵犯商標權等破壞市場經濟秩序犯罪行為，立案400余起，破案200余起。在防非處非風險排查和專項整治中，刑拘非法吸收公眾存款嫌疑人58人，追回涉案資金2913萬元。
全市檢察機關堅持治罪與治理并重，共計辦理企業合規改革案件8件，通過第三方監督評估機制管理委員會和專業人才，引導和幫助10家企業回到合法經營軌道。加大對不予執行的打擊、懲戒力度。全市法院系統查詢信息3萬余次，凍結、扣劃4.74億元，查封房產1048套、車輛968臺。加強涉金融不良資產清收處置工作，執結涉金融案件2654件，執行到位8858.62萬元。限制高消費4836人，發布失信被執行人名單1371人，司法拘留246人，辦理拒執罪14案14人。
著力提升服務 優化法治化營商環境有溫度
“企有所需,我有所為”，優化法治化營商環境是激發經營主體活力、促進高質量發展的重要保障。全市各政法單位紛紛拿出看得見用得上的舉措，出真招、出實招，讓市場主體有實實在在的獲得感。
市中級人民法院分別與市公積金中心、市稅務局、市市場監管局等9家單位聯合出臺優化破產企業相關事項辦理制度文件，為破產工作順利推進提供更加合理有效的環境通道。全市兩級法院均成立了企業法律服務工作站，印發《益陽法院優化營商環境工作手冊》，赴100余家企業上門走訪釋法解惑。
市公安局持續深化公安“放管服”改革，對“保安員證的核發”等高頻事項缺少非關鍵性材料的，實行容缺受理，為急需出國出境的企業員工開通綠色通道，嚴格按照“雙隨機、一公開”要求，禁毒、網技、治安等部門深度結合職責，進一步規范涉企檢查。
市司法局以“一目錄、五清單”為抓手，在全市推行涉企柔性執法，編印企業法律風險防控手冊，在重點科技企業孵化器掛牌“法律服務工作站”，累計派出17名律師為1000余家企業提供法律服務。
市檢察院印發《益陽市人民檢察院關于優化法治化營商環境的五項措施》，組織市司法局、市財政局等8家市直單位開展涉案企業合規第三方監督評估機制管委會組建和第三方機制專業人員選任等工作，確定各行業業務骨干及優秀律師代表共計47名，為企業合規改革工作匯聚強大合力。
責編：楊紹銀
一審：楊紹銀
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
