湖南法治報訊（通訊員 鄧文輝 向曉玲）安全生產是民生大事，事關人民福祉，事關經濟社會高質量發展大局，絲毫不能松懈。辰溪縣人大常委會自換屆以來，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要論述和重要指示精神，全面落實黨中央關于安全生產的重大決策以及省、市、縣委的部署要求，將安全生產工作納入常規監督事項，綜合運用多種監督形式增強監督剛性，通過持續開展安全生產工作監督助推安全生產形勢持續穩定，不斷提升安全生產工作質量和水平。
全面監督與重點監督相結合
縣人大常委會每年固定聽取和審議縣人民政府關于安全生產工作的綜合報告，并結合在政府工作報告征求人大代表意見、向人大代表征求監督議題，以及人大代表提出的建議、批評和意見等工作中，代表和群眾對安全生產工作普遍關注和反映強烈的問題，確定為年度監督的重點，確保人大對安全生產工作的監督有的放矢，對促進我縣安全生產工作，切實維護人民安全、公共安全，保障經濟社會高質量發展起到了積極的作用。
2022年，縣人大常委會從保障人民群眾生命財產安全出發，確定監管執法和自建房安全專項整治為年度監督重點，制定調查方案，從嚴從實開展調查。既注重具體問題的查找和原因分析，又注重解決問題的方案形成和執法責任的嚴格落實，有力促進了政府及相關部門有針對性地解決安全生產監管工作在樹牢責任意識、理順監管機制、提升監管能力、加強隊伍建設等4個方面的問題。政府及相關部門對照審議意見交辦的問題，逐事逐項扎實整改。
2023年，結合農村團寨消防專題調研和代表、群眾反映強烈的消防安全問題，作為年度安全生產工作監督的重點。常委會領導分別帶隊，直奔現場、直插基層，全面調查安全生產工作屬地管理責任、部門監管責任、生產經營單位主體責任落實情況，重點調查消防安全工作責任落實情況，靶向發力精準有效監督，以人大監督之力助力構建經濟社會高質量發展安全防線。同時按照省人大常委會的要求，省市縣鄉四級聯動開展《中華人民共和國安全生產法》《湖南省安全生產條例》《湖南省居民自建房安全管理若干規定》執法檢查。縣人大常委會高度重視，認真組織縣域內四級人大代表共同參與，高標準、嚴要求開展本次執法檢查。580余名人大代表，發現反饋190多個具體問題，極大程度促進了全縣安全生產工作屬地管理責任、部門監管責任、生產經營單位主體責任得到有效落實。
日常監督與會議監督相結合
“消防通道就是生命通道，任何時候、任何情況都絕不能占用，要時刻保持消防通道暢通，物品必須馬上清除”。縣人大常委會黨組書記、主任舒林子在久合新材料公司調研企業發展時發現消防通道堆放大量的物品，隨即提出整改要求，企業立行立改，馬上安排人員將堆放物品進行搬離。
“通過前期的調查發現，一些老舊小區由于配套設施不健全，沒有集中充電場所，電動車主私拉私搭、違規在樓道充電現象比較普遍，甚至有個別在家中充電的情況，安全隱患極大，針對這些安全隱患，請問作為職能部門有什么應對舉措？”縣人大常委會委員楊光勇在縣十七屆人大常委會第五次會議上的提問開門見山。
“老舊小區的管理是個老大難問題，也是群眾關切、社會關注的焦點問題，城區內的一些小區建設時間較長，相關配套設施落后，私搭亂建的情況確實存在”。縣住建局負責人表示，“目前上級有支持城鎮老舊小區改造計劃項目的政策，我們正在按照已有的政策，積極推動老舊小區改造，目前有3個小區正在進行改造，后續將逐步對城區內的全部老舊小區進行改造，改造后這些問題可以得到有效的解決。同時，我們將加大對小區物業的督導力度，促使物業加強小區的管理。”
一次調研現場發現的問題，一場針對安全生產工作的專題詢問，映射出的是本屆縣人大常委會抓實安全生產工作監督的決心和常態。通過日常調查調研、走訪代表群眾、聯鄉督導工作，等等，明查暗訪，掌握情況、發現問題。在人大常委會會議審議中，緊緊圍繞“安全生產”這道“考題”，一問一答、隨問隨答，問群眾心中所疑，答群眾心中所想，問答之間，有深度、有精度、有辣度，充分彰顯出人大依法監督的職能，政府部門回答問題不遮不掩，直面差距不足，談打算列舉措，監督與支持也在一問一答中得到升華。
個案監督與跟進監督相結合
縣人大常委會堅持把問題有效解決作為監督最關鍵、最重要的一環，不僅解決點上問題，更推動面上工作。在開展調查調研、代表視察、代表建議督辦等工作中，針對發現的個別突出問題，經過主任會議商定，通過向相關職能部門發出督辦函的形式，推動問題及時有效解決。加強審議意見整改落實的跟蹤問效，由人大專委會牽頭，組織部分常委會委員和人大代表每月對政府及部門落實審議意見情況進行跟蹤了解，聽反響看效果，整改工作由常委會組成人員投票表決，確保問題清單真正銷號清零，審議意見真正落實到位。
湖南云箭集團紅敏火工區內一條軍民共用內部道路旁的廠房即將開始火工生產，道路繼續軍民共用存在安全隱患，需要完全封閉；火工安全距離內仍有零散住房未遷出。縣人大常委會在調研發現該問題后，及時向政府相關職能部門發出督辦函，限時整改。縣交通運輸部門加快國防公路硬化項目進度，縣農業農村、自然資源部門和屬地鄉鎮加強監管，杜絕區域內新增建筑物，交辦問題得到及時有效解決。
縣十七屆人大常委會第五次會議在聽取和審議全縣安全生產工作報告后，對明察暗訪發現和組成人員、代表現場提問需要解決的問題進行梳理歸納，發出審議意見，提出辦理意見、建議，交由縣人民政府及相關部門研究辦理，并限期向縣人大常委會會議報告整改落實情況。縣人大常委會加強審議意見整改落實的跟蹤問效，組織部分常委會委員和人大代表對審議意見的落實情況進行跟蹤回訪，督查具體問題是否按要求及時整改到位，確保問題清單真正銷號清零，審議意見真正落實到位。四個月后的縣人大常委會會議上，整改工作以較高的基本滿意和滿意票獲得通過。
在縣人大常委會的持續監督下，縣住房和城鄉建設、消防救援、應急管理、自然資源、交通運輸、公安交通管理、工業和信息化、商務、環保、市場監督管理、發展和改革、文化旅游廣播體育、教育等13個部門，依法對建筑施工（含居民自建房）、消防、城鎮燃氣、危險化學品、煙花爆竹、礦山、交通、工貿、危險廢物及輻射、特種設備、能源、文化旅游體育、學生、自然災害等14個行業領域開展專項整治行動，立案查處310起，停產整頓12家，取締關閉1家，吊銷證照5家。
安全生產關系到人民群眾生命財產安全和改革發展穩定大局，安全生產只有起點，沒有終點。縣人大常委會將持續發力監督，久久為功，以法治力量共同筑牢安全生產“防火墻”，助力縣域安全生產形勢持續向好，為辰溪高質量發展保駕護航。
責編：周玉意
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
