歐陽德群。
法制周報·新湖南記者 羅霞
在湖南省政府工作報告“以解決群眾‘急難愁盼’問題為落腳點，全面提高社會建設水平”一條中，將“大力加強公共衛生體系建設，全面提升公共衛生防控救治能力”作為建設健康湖南的指標之一。
“傳染病防治關鍵在于有一個健全的公共衛生體系，在村、社區就做到早期防護、早期發現、早期診斷、早期隔離?！? 省人大代表、永州市政協副主席、市衛生和計劃生育委員會主任歐陽德群從事醫療工作30余年，曾作為負責人參與過非典一線防控工作。1月26日他接受了《法制周報》記者的采訪，就我省公共衛生防治體系存在的一些短板，及完善我省公共衛生防治體系和提升防治能力提出了看法和建議。
“重治輕防”現象依然存在
一旦發生諸如食物中毒等突發公共衛生事件,迅速、準確的檢測是關鍵，這就要求公共衛生檢測設施設備完善，縣區疾控中心專業公衛人員配備到位，以及足額的經費保障。
歐陽德群表示，從目前暴露出的情況來看，“重治輕防”的現象依然存在，醫療機構和群眾都不同程度存在重治療輕預防的思想,認為疾控機構只是處置突發衛生事件的應急機構。
此外，目前公共衛生信息化建設不充分，數據信息互不聯通，也是亟需關注的問題。各級疾控中心所涉及的包括疾病監測、預防接種、衛生應急管理、慢性病防治、五大衛生等工作，均未能建立起自上而下或自下而上的信息系統。
“應完善疾病預防控制信息基礎建設、疾病預防控制業務信息系統建設，和疾病預防控制網絡與信息安全管理，推進疾病預防控制數據與電子病歷、電子健康檔案、全員人口信息數據庫互聯互通，建立多部門業務協同和信息共享機制，實現全方位數據安全管控?！睔W陽德群建議，加快推進疾病預防控制機構基礎設施和裝備、傳染病救治體系硬件設施建設，加強綜合醫院不明原因傳染病的快速反應、甄別診斷、綜合救治和控制能力。尤其是重點綜合醫院感染科的醫、教、研整體能力，規范配置隔離診室和檢測儀器設備，規范儲備應急處置裝備、藥品和試劑耗材，確保配備足夠數量的負壓病房，在發生重、特大突發疫情時可隨時有效啟用，有效承擔傳染病監測、發現、診斷和救治等綜合防控職能。
其次，是構建多層次、全過程的公共衛生人才培養機制，擴大公共衛生專業研究生招生和公共衛生專業基礎人才培養。目前，我省僅有中南大學、湖南師范大學、南華大學、長沙醫學院、湘南學院5所高等本科院校開設了預防醫學專業，對于已開設預防醫學本科專業的院校要進一步擴大招生數量，構建涵蓋博(碩)士、本科、專科的人才培養體系，建立畢業后教育和繼續教育全鏈條的培養機制，夯實我省公共衛生工作的人才基礎。
建議加快推動醫防融合建設
村、社區是與人民群眾距離最近的“對接點”,是基層疫情防控“第一道防線”。歐陽德群表示，要促進省、市、縣、鄉鎮(街道)、村(社區)的醫療救治和疾病預防層面融合，提高對嚴重威脅人民健康的傳染病、慢性病、地方病、職業病的監測、預防和控制能力。
一方面，要強化醫療機構公共衛生職責，建立醫防融合培訓機制。完善住院醫師規范化培訓方案和衛生專業技術人員職稱評審制度，制定實施公共衛生機構和二、三級醫療機構間交叉培訓計劃。另一方面要充分發揮中醫藥對公共衛生防治能力的作用。根據氣候季節變化和疾病流行特點推廣中醫治未病服務方案，適時提出傳染病、慢性基礎病等重點人群的預防方。堅持中西醫并重，組織編制傳染病的中西醫結合診療方案，完善中西醫聯合救治機制。
留住優秀人才，待遇是關鍵。歐陽德群認為，要提升公共衛生人才待遇保障，探索建立公共衛生專業學生就業后補助政策，鼓勵學生畢業后到基層疾控、衛生監督、醫療機構等單位從事公共衛生工作，滿足條件的給予學費分年返還。
同時，落實《中央編辦財政部國家衛生計生委關于印發疾病預防控制中心機構編制標準指導意見的通知》要求，以“強基層”為重點，科學核定、按需補充市縣兩級疾病預防控制機構人員編制，逐步達到各級疾病預防控制機構人員配置標準。
責編：萬丹
來源：法制周報
