法制周報·新湖南記者 羅霞 通訊員 張度
自2020年5月司法部部署開展“法援惠民生 扶貧奔小康”品牌活動以來，我省各級司法行政機關和法律援助機構積極作為，主動服務，為決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會貢獻法援力量。2020年，全省共辦理法律援助案件4.4萬件，挽回經濟損失約6.8億余元。
做實法律援助服務保障民生
2020年，省司法廳采取有力措施，加強民生領域法律服務，以農民工、老年人、軍人軍屬等特殊群體為重點，以鄉村和中小微企業為主陣地，助力脫貧攻堅和復工復產，全年共辦理民事法律援助案件1.9萬余件。
2020年6月至8月，我省開展“法援進鄉村”專項行動，各地依靠公共法律服務站(點)工作人員、村法律顧問、“法律明白人”等，結合聯點幫扶，通過實地走訪、電話訪問、問卷調查等方式全面摸排，主動收集整理農村留守兒童、空巢老人、殘疾人、婦女、貧困戶等群體的法律訴求，就“套路貸”、婚姻家庭、勞動保障、鄰里糾紛等群眾關心的問題提供法律咨詢、普法宣傳，現場受理法律援助申請，現場調解糾紛等，全省共計解答法律咨詢42000余人次，在摸排中發現并受理法律援助案件和調處糾紛2400余件，為農村人口脫貧和防止返貧做出積極貢獻。
湘潭縣司法局干部走訪聯點村時，了解到某精準扶貧戶因婚姻糾紛需尋求法律援助，因辦案機關在外地，立即聯系湘潭市法援中心為其辦理。益陽市桃江縣為建檔立卡貧困戶發放有關生產、生活的“法律知識特色禮包”。婁底雙峰縣、永州新田縣等建立貧困人口和特殊人群法律援助庫，根據不同致貧原因分類提供法律服務，有效防止“因案致貧”“因案返貧”。
主動服務中小微企業和涉疫人員。全面落實疫情防控一線醫務人員、軍人等人員，以及因疫情致生活困難群眾申請法律援助免除經濟困難狀況審查的規定。長沙市編制《復工復產公益法律服務指南》。衡陽市組織律師深入殘疾人企業開展“法治戰疫，法律援助在行動”活動。常德市制定《應對新冠疫情支持中小微企業穩定發展的法律服務實施細則》，發布疫情防控“法治小廣播”1200條。岳陽市云溪區積極解決環境治理中涉法問題，主動進駐關停企業，引導依法維權。
為重點人群暢通維權通道
2020年，省司法廳與省人社、財政部門聯合印發《關于加強勞動人事爭議調解仲裁法律援助工作的實施意見》，近三分之一法律援助機構在勞動人事爭議仲裁機構設立工作站，并派駐律師值班。
與省總工會聯合開展“尊法守法·攜手筑夢”服務農民工公益法律服務行動，并延伸開展政策咨詢、心理健康輔導、文化輔導等。積極組織學習《保障農民工工資支付條例》，納入學法考法內容，并在全省集中開展宣傳活動，長沙雨花區、寧鄉市開展“農民工維權直通車”法治宣傳活動，引導企業依法用工，引導農民工遇事找法。
與省人社、住建、法院等部門聯合召開根治欠薪專題新聞發布會。2020年，全省共辦理涉農民工法律援助案件7500余件，其中請求勞動報酬案件4300余件，累計為農民工追回欠薪1億余元，熱線提供欠薪咨詢9000余人次。
與省退役軍人事務廳聯合印發《關于進一步加強退役軍人公共法律服務工作的通知》，參照現役軍人執行法律援助申請事項范圍和經濟困難標準。
此外，持續暢通維權通道，簡化審批手續，在如法網設立農民工欠薪求助專欄，在“12348”熱線設立農民工維權專席，全省多地組建“欠薪求助法律援助團”或勞動爭議案件律師庫。
10月，省司法廳部署敬老月集中開展老年人法律服務活動，新化縣開展貧困老人法律援助專項活動，成功幫助1000余人追索贍養費，各地深入敬老院、村(社區)等發放宣傳資料7.5萬余份。
各市州結合本地實際，突出重點，提供多種形式服務，滿足不同群體需求。常德市澧縣司法局聯合民政、法院、公安等職能部門，為全縣28名事實無人撫養兒童申報孤兒，享受孤兒待遇。衡陽市為農村留守婦女兒童打造“直通車”服務模式，并對申請過法律援助的登記造冊，跟蹤服務，盡力幫助解決案結后可能存在的遺留問題。岳陽市建立婚姻家事及未成年人案件律師庫。邵陽市在35個律師事務所設立殘疾人法律援助工作站。
創新服務模式適應新時代發展
什么樣的服務方式更能適應經濟社會發展和人民群眾的需求變化?省司法廳不斷探索。
省司法廳在公共法律服務實體平臺為法律援助重點服務人群開辟“綠色通道”，簡化手續，實現快速辦理。長沙市試點法律援助“一件事一次辦”跨域通辦，為當事人建起一條跨區域申請法律援助的“直達高速路”。省政務服務中心、益陽市試行法律援助“容缺受理”。郴州市蘇仙區開展法律援助經濟困難證明告知承諾制試點，并與社區法律顧問、人民調解工作聯動，將法律援助服務端口前移。臨武縣為受援人提供“不到現場”法律援助服務。常德市石門縣建立法律援助巡回服務機制，定期組織前往鄉鎮(街道)、村(社區)主動發現、現場受理法律援助案件。津市市通過刷臉直接將身份信息、申請表等傳送至政務下沉辦事服務平臺系統，網絡申報送到法律援助中心，真正實現“家門口”的法律服務。
此外，積極推行全國民事、行政、刑事法律援助服務規范和未成年人法律援助服務指引，提高法律援助標準化水平。省司法廳以案件質量評估為重點抓手，省、市、縣分級組織質量評估，范圍覆蓋所有市、縣級法律援助機構，95%的法援機構合格率達100%，63%的法援機構案件優良率較去年提高10%以上。
在2020年的全國法律援助案件質量評估中，我省案件優良率達36%，與去年相比提高近10個百分點。
圍繞不同主題，省司法廳還積極組織引導社會力量參與法律援助。“法潤三湘”志愿服務品牌效應不斷強化，岳陽市聯合教育部門開展“關愛青少年”志愿服務活動，懷化市辰溪縣開展“走訪慰問涉毒家庭”志愿服務活動。婁底市新化縣成立“律師之家”公益基金會，專門用于救助法律援助案件中的困難群眾。省廳選派13名律師志愿者分赴保靖縣等11個律師資源短缺縣區開展為期一年的法律援助志愿服務，全年志愿律師接待法律咨詢3000余人次，辦理法律援助案件488件，受到當地好評。
責編：廖悠悠
來源：法制周報
